Решение № 12-10/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 12-10/2020

Дело № 12-10/2020


РЕШЕНИЕ

пгт.Ноглики 20 апреля 2020 года

Судья Ногликского районного суда Сахалинской области Поваляева А.О., с секретарем Сусенко Т.И., с участием прокурора Ногликского района Евдокимова В.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест прокурора Ногликского района Евдокимова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ногликского района Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении мэра муниципального образования «Городской округ «Ногликский» ФИО1 на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Ногликского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении мэра муниципального образования «Городской округ «Ногликский» ФИО1

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального образования «Городской округ «Ногликский» поступили обращение ФИО3 о проведении ремонта в ее квартире и обращение ФИО4 о переселении в жилье более приемлемое для инвалидов; обращения переданы на рассмотрение ФИО5 Исходя из положений статьи 12 Федерального закона от 02 мая 200 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» ответ заявителям должен быть отправлен ДД.ММ.ГГГГ; в нарушение указанной нормы администрация муниципального образования городской округ «Ногликский» рассмотрела обращения и направила ответ заявителям ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении мэра муниципального образования «Городской округ «Ногликский» ФИО1 передано на рассмотрение мировому судьей судебного участка № <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Ногликского района Сахалинской области производство по делу об административном правонарушении в отношении мэра муниципального образования «Городской округ «Ногликский» ФИО1 по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ на решение исполняющего обязанности мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ прокурором Ногликского района принесен протест, в котором он указывает на то, что выводы суда об отсутствии в действиях мэра муниципального образования «Городской округ «Ногликский» события административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам; прокурор просит решение мирового судьи отменить и дело направить на новое рассмотрение.

Мэр муниципального образования «Городской округ «Ногликский» ФИО1 о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нахожу возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие ФИО1

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав прокурора, поддержавшего протест по изложенным в нем основаниям, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения составляет три месяца со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении мэра муниципального образования «Городской округ «Ногликский» ФИО1 прекращено, а срок давности привлечения его к ответственности на момент рассмотрения настоящего протеста истек, вопрос об административной ответственности лица обсуждаться не может.

При таких данных и с учетом возможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу прекращено, основания для отмены решения исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Ногликского района Сахалинской области в отношении мэра муниципального образования «Городской округ «Ногликский», в том числе по доводам протеста, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Ногликского района Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении мэра муниципального образования «Городской округ «Ногликский» оставить без изменения, протест прокурора Ногликского района по Сахалинской области-без удовлетворения.

Судья

Ногликского районного суда А.О.Поваляева