Решение № 2А-1320/2019 2А-1320/2019~М-1215/2019 М-1215/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2А-1320/2019

Дело № 2а-1320/2019

УИД 27RS0005-01-2019-001604-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в состав председательствующего судьи Е.И. Бараненко,

при секретаре судебного заседания Галустьян Г.С.,

с участием административного истца ФИО1, действующего по доверенности от 14.01.2019 г.,

представителя административного ответчика – адвоката НОКА «Дальневосточная» Будникова В.А., представившего удостоверение № 1372 и ордер № 0013504 от 02.09.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю к ФИО2 о взыскании налогов (сборов, штрафов),

УСТАНОВИЛ

Межрайонная ИФНС № 6 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании налогов, ссылаясь на то, что Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за *** год, представленной ФИО2 в связи с получением в дар ? доли жилого дома и ? доли земельного участка. По результатам камеральной налоговой проверки вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от *** № .... Согласно решению Инспекции налогоплательщику до начислен налог на доходы физических лиц в размере 119 661,00 руб., также ФИО2 была привлечена к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 5 983,00 руб., по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 4 487,00 рублей. Решение ФИО2 не оспорено, вступило в законную силу ***. В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика выставлены требования об уплате налога, пени, штрафов от *** № ..., от *** № ..., от *** № ..., направленные заказными почтовыми отправлениями от ***, в соответствии с которыми налогоплательщику предлагалось погасить имеющуюся у него задолженность на общую сумму 130 132 руб. Основанием взыскания налогов является решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от *** № .... Однако до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не уплачена, что подтверждается справкой о состоянии расчетов налогоплательщика. Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю было направлено заявление о вынесении судебного приказа Мировому судье судебного участка № 20 Краснофлотского района г. Хабаровска. Судебный приказ в отношении ФИО2 был вынесен ***. Однако *** от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения данного судебного приказа, в связи с чем, определением от *** судебный приказ был отменен. Просит взыскать с ФИО2 сумму задолженности по налогу на доходы физических лиц на сумму 119 662,00 руб.; штраф за нарушение налогового законодательства на общую сумму 10 470 руб., указанные денежные средства перечислить на реквизиты инспекции.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить, дополнительно суду пояснил, что *** в отношении ФИО2 было принято решение № ... о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, по результатам которого налогоплательщику к уплате была доначисленна сумма налога на доходы физических лиц в размере 119 661,65 руб. и пени за несвоевременную уплату или неуплату налога в размере 21 916 руб. Кроме того, в связи с нарушением налогоплательщиком положений п. 1 ст. 122 НК РФ и п. 1 ст. 119 НК РФ, ФИО2 была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 10 470 руб. В соответствии с п. 9 ст. 101 НК РФ решение по налоговой проверке вступает в силу по истечению одного месяца со дня его вручения лицу (его представителю), в отношении которого оно было вынесено. Вышеуказанное решение вручено налогоплательщику лично ***. *** от налогоплательщика поступила апелляционная жалоба на решение налогового органа от *** № ... Жалоба налогоплательщика была рассмотрена в Управлении Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее - УФНС) по результатам рассмотрения которой, УФНС было принято решение от *** № ... об оставлении жалобы без удовлетворения. В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. *** налоговым органом в адрес налогоплательщика было выставлено требование об уплате налогов (сборов, штрафов) от *** № ... с установленным сроком для исполнения требования не позднее ***, однако поскольку на момент выставления требования от *** № ..., решение инспекции от *** № ... не вступило в законную силу, вышеуказанное требование было отозвано на основании письма от *** № ... о приостановлении взыскания, направленного заказным почтовым отправлением от ***, и врученного налогоплательщику ***. С момента вступления в законную силу решения инспекции от *** № ... в установленный ст. 70 НК РФ срок налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлены требования об уплате налогов (сборов, штрафов) от № ..., от *** № ..., от *** № ..., направленные заказными почтовым отправлениями и врученными ФИО2 ***. Таким образом, сроки для обращения в суд следует исчислять по требованиям № ..., ... и ....

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

Явившийся в судебное заседание представитель ответчика – адвокат Будников В.А. исковые требования не признал в полном объеме, поскольку административным истцом пропущен срок (6 месяцев) подачи заявления в суд и существенно нарушена процедура и сроки проведения налоговой проверки. В адрес ФИО2 выставлялись: требование № ... от *** года (срок исполнения до ***), таким образом срок для подачи искового заявления в суд по данному требованию истек *** г.; требования №№ ..., ... и ... от *** года (срок исполнения до ***). Требования получены ФИО2 *** года, срок исполнения в соответствии п. 4 ст. 69 НК РФ (8 дней) истек *** года, следовательно, шестимесячный срок для подачи искового заявления в суд истек *** г. Кроме того за выдачей судебного приказа налоговый орган обратился также по истечении установленного положениями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ срока для обращения в суд. Также указал на то, что налоговая проверка в отношении представленной ФИО2 декларации 3 НДФЛ проведена с существенными нарушениями сроков и процедуры установленной налоговым законодательством. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав пояснения, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО2 решением № ... от *** г. привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119, п.1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в виде штрафа 10 470 руб., и ФИО2 доначислен налог на доходы физических лиц в размере 119 661,95 руб.

Не согласившись с указанным решением, ФИО2 подана апелляционная жалоба. По результатам рассмотрения которой Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от *** г. № ... жалоба ФИО2 оставлена без удовлетворения. Решение вступило в законную силу.

*** г. в адрес ФИО2 налоговым органом были направлены налоговые требования:

- № ... об уплате налога на доходы физических лиц в размере 119 662 руб. в срок до *** г.;

- № ... об уплате штрафа в размере 5 983 руб. в срок до *** г.;

- № ... об уплате штрафа в размере 4 487 руб. в срок до *** г.

Данные требования были получены налогоплательщиком ФИО2, согласно отчетов об отслеживании почтовых отправлений, *** г., что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

В установленный срок административный ответчик ФИО2 требования не исполнила, что послужило основанием для обращения административного истца *** г. в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» на судебном участке № 22 от *** г. судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника.

В требованиях от *** г. об уплате задолженности по налогам и штрафов, административному ответчику установлен срок для погашения задолженности до *** г., в связи с чем налоговый орган мог обратиться в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пеней – *** г..

Налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа *** г., иных сведений о дате обращения в суд до указанной даты административным истцом не представлено.

Настоящее административное исковое заявление поступило в Краснофлотский районный суд г.Хабаровска *** г., в то время, как срок обращения в суд истек *** г.

Согласно требованиям части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Принимая во внимание тот факт, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган пропустил установленный шестимесячный срок для обращения взыскания платежей и санкций и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса РФ, К РФ, ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю к ФИО2 о взыскании налога на доходы физических лиц, штрафа за нарушение налогового законодательства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения – 19 сентября 2019 года

Судья Е.И. Бараненко

Копия верна, судья Е.И. Бараненко

Подлинник решения подшит в деле № 2а-1320/2019,

находится в Краснофлотском районном суде г.Хабаровска.