Постановление № 5-219/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 5-219/2025

Дело № 5-219/2025

УИД 24RS0046-01-2025-003467-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 июня 2025 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г.Красноярска Копейкина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Дент Стиль Сервис», ОГРН №, ИНН №, зарегистрированного МИФНС №22 по Красноярскому краю 31.05.2006 года, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Дент Стиль Сервис» в срок по 21.04.2025г. не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, которые заключались в следующем.

Требованием об истребовании документов ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО3 от 15.04.2025г. в связи с проведением обязательного профилактического визита в отношении ООО «Дент Стиль Сервис» в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств, имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, руководствуясь ст. 80 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» на юридическое лицо возложена обязанность предоставить сведения (документы):

- подтверждающие полномочия законного представителя юридического лица (приказ или иной документ о назначении на должность единоличного исполнительного органа);

- организационную структуру учреждения;

- подтверждающие право пользования помещениями (договоры аренды или иные документы на право пользования помещениями для осуществления деятельности по указанным адресам);

- сведения о персонале по состоянию на дату начала проверки (фамилия, имя, отчество, должность, структурное подразделение);

- о результатах последнего периодического медицинского осмотра;

- подтверждающие проведение медицинских осмотров, обследований, иммунизации сотрудников;

- выкопировку из технических паспортов, содержащие поэтажные планы помещений, используемых для осуществления деятельности, с приложением наименований помещений;

- техническую и эксплуатационную документацию на системы вентиляции (паспорта вентиляционных систем; документы, подтверждающие проведение планово-профилактических работ на системах вентиляции в 2024 году и истекшем периоде 2025 года, документы по установке (замене фильтров) на системах вентиляции в 2024 году и истекшем периоде 2025 года;

- паспорта на высокоэффективные фильтры;

- акты проверки эффективности работы вентиляции;

- схема обращения медицинских отходов;

- технологический журнал учета медицинских отходов классов Б и В в организации;

- подтверждающие проведение гигиенического обучения работников, осуществляющих работы с медицинскими отходами;

- подтверждающие проведение инструктажа по обращению с отходами;

- подтверждающие транспортировку медицинских отходов специализированными организациями в 2024 году и истекшем периоде 2025 года;

- подтверждающие проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции в 2024 году и истекшем периоде 2025 года;

- подтверждающие проведение дезинфекции и стирки белья, медицинской одежды специализированной организацией в 2024 году и истекшем периоде 2025 года;

- программу производственного контроля и результаты производственного контроля (параметры микроклимата, уровни освещенности, микробиологических исследований объектов внешней среды, стерилизаторов), выполненные в соответствии с программой производственного контроля за 2024 год и истекший период 2025;

- приказы о назначении на должность и должностные инструкции должностных лиц, ответственных за соблюдение санитарнопротивоэпидемического режима;

- план производственного контроля лечебного учреждения, включающий программу лабораторно-инструментального контроля при проведении дезинфекционных и стерилизационных мероприятий, утвержденный руководителем учреждения; документы, подтверждающие обследование сотрудников медицинской организации на HBsAg, анти-ВГС за 2024 г. и истекший период 2025 г.;

- медицинскую документацию, подтверждающую проведение стерилизации, предстерилизационной очистки изделий медицинского назначения за 2024 год, и истекший период 2025 года, генеральных уборок помещений медицинского назначения, обеззараживания воздуха (журналы, учетные формы установленного образца и др.);

- документы, подтверждающие наличие запаса дезинфицирующих, стерилизующих средств, кожных антисептиков; сопроводительные документы на средства стерилизации и дезинфекции.

Требование вручено генеральному директору ООО «Дент Стиль Сервис» 15.04.2025 года, однако в установленный срок до 21.04.2025 года истребуемые сведения и документы должностному лицу, осуществляющему профилактический визит, не представлены, о невозможности их представления надзирающий орган не уведомлен.

В связи с этим 28.04.2025г. ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дент Стиль Сервис».

В судебное заседание представитель ООО «Дент Стиль Сервис» не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания. Явившаяся в суд ФИО1 и предоставившая доверенность от 01.06.2025г., которой она уполномочена представлять интересы общества в суде со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику, третьему лицу, не допущена в качестве защитника привлекаемого лица, поскольку в нарушение ч.3 ст. 25.5 КоАП РФ в доверенности отсутствует право на защиту интересов юридического лица в судах по делам об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в зал суда не явилось, извещен о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Приняв решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной данного состава административного правонарушения является невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при наличии реальной возможности к их выполнению в установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок. При этом, обязательным условием для квалификации действий лица по ст. 17.7 КоАП РФ является, в том числе, наличие возбужденного административного дела в отношении этого же лица, в рамках которого должностное лицо запрашивает необходимые сведения, а также связь между такими сведениями и производством по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что требование должностного лица Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю об истребовании документов от 15.04.2025г. вручено генеральному директору ООО «Дент Стиль Сервис» в рамках проводимого обязательного профилактического визита, а не с целью рассмотрения какого-либо дела об административном правонарушении.

Из распечатки профилактического мероприятия № от 15.04.2025г., информация о котором направлялась в ООО «Дент Стиль Сервис», в том числе через ЕПГУ, следует, что проведение обязательного профилактического визита проводится в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенной к определенной категории риска, с учетом периодичности проведения, установленной в ч.2 ст. 25 ФЗ № 248-ФЗ от 31.07.2020г.

Таким образом, факт умышленного невыполнения ООО «Дент Стиль Сервис» требований должностного лица административного органа, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не находит своего объективного подтверждения, что свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Дент Стиль Сервис» подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дент Стиль Сервис» юридический адрес: <адрес> (ИНН №, ОГРН №, КПП №) прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Копейкина Т.В.