Решение № 2А-676/2017 2А-676/2017~М-647/2017 М-647/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-676/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Зари А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Быстрых П.Г.,

с участием

помощника прокурора г. Донского Тульской области Теняковой А.А.,

представителя административного истца ОМВД России по г.Донской Тульской области, по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Донскому Тульской области к ФИО3 <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по г. Донскому Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов; запрета посещать места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <данные изъяты> области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН <данные изъяты> области. Согласно характеристики ФКУ Ик-<данные изъяты> УФСИН <данные изъяты> области ФИО2 характеризуется положительно. Состоит на учете у врача нарколога в ГУЗ <данные изъяты> с апреля 2009 года. На учете у врача психиатра не состоит. Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком 2 года, с обязательной явкой в ОМВД России по месту жительства на регистрацию один раз в месяц и запрета пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив. В ОМВД России инспектором по организации и осуществлению административного надзора с поднадзорным ФИО2 проводилась устная профилактическая беседа об установленных ему административных (временных) ограничениях прав, свобод и обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, о чем были составлены протоколы:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – «распитие алкогольной продукции», мера наказания штраф <данные изъяты> рублей;

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ - «несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей устанавливаемых при административном надзоре».

Полагают, что в целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного лица, необходимо установить данному лицу дополнительные ограничения, а именно: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов; запрета посещать места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Донскому Тульской области, по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора города Донского Тульской области Тенякова А.А. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить данное административное исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив представленные письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании нашел подтверждение факт установления решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО2 административного надзора сроком на 2 (два) года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив

Инспектором по организации и осуществлению административного надзора с поднадзорным ФИО2 проводилась устная профилактическая беседа об установлении ему административных ограничениях прав, свобод и обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", о чем в деле имеется копия предупреждения от 16 июня 2016 года, с подписью поднадзорного ФИО2 о том, что предупреждение получено.

В материалах дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 <данные изъяты> на учете у врача психиатра в ГУЗ <данные изъяты> не состоит.

Согласно сообщению ГУЗ <данные изъяты> ФИО2 состоит на учете у врача нарколога с <данные изъяты> года с диагнозом <данные изъяты>.

Согласно справки и характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО УК <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, жалоб, заявлений и замечаний со стороны соседей и жителей микрорайона в ЖЭУ не поступало.

Также, согласно имеющейся в материалах дела копии заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации ОМВД России по г. Донскому, ФИО3 <данные изъяты> поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

В материалах дела имеется копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 находясь в общественном месте, нарушал общественный порядок, учинил скандал, выражался грубо, нецензурной, проявлял явное неуважение к обществу, на основании которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, со штрафом <данные изъяты> рублей.

В материалах дела имеется копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 не соблюдает график прибытия в ОМВД России по г. Донской, совершил правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, о чем вынесено постановление о наложении штрафа <данные изъяты> рублей.

По смыслу закона, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, поскольку административный ответчик два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установления в отношении ФИО3 <данные изъяты>, дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов; запрета посещать места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд считает, что дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по г.Донской Тульской области к ФИО3 <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить в полном объеме.

Дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты>, гражданину Российской Федерации административные ограничения - административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов; запрета посещать места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий и участия в указан ых мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий А.В. Заря