Решение № 2А-1274/2017 2А-1274/2017~М-889/2017 М-889/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2А-1274/2017

Дело №
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.05.2017 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Сахно С.Я.

при секретаре ФИО3

с участием:

представителя

административного истца ФИО4,

представившего

доверенность

№ от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Дальневосточная генерирующая компания» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Владивостока о признании действий незаконными, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ

Решением Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Владивостока (далее по тексту – ИФНС) № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Дальневосточная генерирующая компания» (далее по тексту – АО ДГК) отказано в осуществлении возврата государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., оплаченной ДД.ММ.ГГГГ, решением Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ жалоба АО ДГК на указанное решение ИФНС оставлена без удовлетворения.

АО ДКГ обратилось в суд с административным исковым заявлением к ИФНС, указывая, что названное решение № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям закона, поскольку возврат государственной пошлины произведён вступившим в законную силу определением мирового судьи судебного участка № 13 Первомайского судебного района г. Владивостока от 30.10.2015 г., обязательным для исполнения, при этом установленный нормами НК РФ трёхлетний срок для возвращения государственной пошлины со дня вступления в законную силу названного определения не истёк. Просит суд признать незаконными действия ИФНС по отказу в осуществлении возврата государственной пошлины, обязать ИФНС указанную государственную пошлину возвратить.

В судебном заседании представитель АО ДГК поддержал административное исковое заявление в полном объёме, не смог представить суду заявление о возврате государственной пошлины, с которым АО ДГК обращалось в ИФНС, однако пояснил, что названное заявление было подано 15.09.2016 г. за №, предметом заявления являлся именно возврат государственной пошлины.

Представитель ИФНС в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чём представил соответствующее заявление.

При указанных обстоятельствах, с учётом требований ст. 150 КАС РФ и согласия представителя АО ДГК, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

При этом в направленном в суд отзыве на административное исковое заявление ИФНС исковые требования не признала, указывая, что административным истцом при обращении с заявлением о возврате государственной пошлины был пропущен установленный нормами НК РФ трёхлетний срок со дня уплаты госпошлины.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об оспаривании решения от 20.09.2016 г., поступившее в суд 17.04.2017 г., с учётом принятия Управлением Федеральной налоговой службы по Приморскому краю 23.03.2017 г. решения по жалобе АО ДГК, подано административным истцом с соблюдением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Судом установлено, что 15.09.2016 г. АО ДГК обратилось в ИФНС с заявлением № о возврате излишне уплаченной госпошлины в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., оплаченной платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, решением ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ АО ДГК было отказано в осуществлении возврата государственной пошлины, решением Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ жалоба АО ДГК на указанное решение ИФНС оставлена без удовлетворения.

Как установлено в судебном заседании, исковые требования АО ДГК об оспаривании действий ИФНС об отказе в осуществлении возврата государственной пошлины основаны на убеждении в том, что действия ИФНС противоречат требованиям закона, поскольку возврат государственной пошлины произведён вступившим в законную силу определением мирового судьи судебного участка № 13 Первомайского судебного района г. Владивостока от 30.10.2015 г., обязательным для исполнения, при этом установленный нормами НК РФ трёхлетний срок для возвращения государственной пошлины со дня вступления в законную силу названного определения не истёк.

Между тем, суд приходит к выводу, что названное убеждение не основано на законе.

В силу требований ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 7 ст. 333.40 НК РФ, возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном гл. 12 НК РФ, нормы которой регламентируют порядок возврата излишне уплаченных сумм (ст.ст. 78, 79 НК РФ).

При этом возврат излишне уплаченного налога в соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты суммы налога.

Пунктом 3 ст. 333.40 НК РФ установлено, что заявление о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело, согласно абз. 7 п. 3 ст. 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Таким образом, из буквального содержания приведенных норм НК РФ следует, что срок для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины исчисляется с момента ее уплаты.

При этом суд находит несостоятельными доводы АО ДГК о наличии у ИФНС обязанности возврата уплаченной госпошлины за пределами установленного нормами НК РФ трёхлетнего срока по причине наличия соответствующего определения мирового судьи, поскольку указанные доводы не имеют правового значения для разрешения административного иска.

Поскольку в судебном заседании бесспорно установлено, что заявление о возврате государственной пошлины было подано административным истцом в ИФНС по истечении трёхлетнего срока с момента её уплаты, оснований для удовлетворения административного иска не имеется, в связи с чем АО ДГК в иске необходимо отказать.

При этом суд полагает необходимым отметить, что АО ДГК обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий ИФНС, выразившихся в отказе в осуществлении возврата государственной пошлины, тем самым реализовав свои права, определённые ст. 4 КАС РФ, тогда как согласно указанию Конституционного Суда Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 г. № 173-О закрепление в ст. 78 НК РФ трехлетнего срока для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

АО «Дальневосточная генерирующая компания» в удовлетворении административного иска к Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Владивостока о признании действий незаконными, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: