Решение № 2-96/2017 2-96/2017~М-78/2017 М-78/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-96/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года р.п. Умет

Суд Уметского района Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Белькова К.Е.,

при секретаре Архиповой Д.А.,

с участием представителя администрации Уметского района Тамбовской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по заявлению Муниципального образования – Уметский район Тамбовской области в лице администрации Уметского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование – Уметский район Тамбовской области в лице администрации Уметского района Тамбовской области обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Умётский поссовет Умётского района Тамбовской области - городское поселение на бесхозяйный объект недвижимого имущества гидротехническое сооружение - пруда на балке Кололейка в 4 км. к юго-востоку от <адрес>, адрес (местоположение): <адрес>, в 4 км. к юго-востоку от <адрес>, кадастровый (или условный) №.

В обоснование заявления указав, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», Законом Тамбовской области от 27.10.2004 №241-3 «Об управлении государственной собственностью Тамбовской области», постановлением администрации Тамбовской области от 04,07.2005 №588 «Об утверждении Перечня сооружений, находящихся в собственности Тамбовской области» (с изменениями от 23.05.2011) и в целях учета гидротехнических сооружений утвержден Перечень гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Тамбовской области.

В Перечень гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Тамбовской области, утвержденный постановлением администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, гидротехническое сооружение пруда, расположенное по адресу: <адрес>, Умётский район, в 4 км к югу-востоку от <адрес>, не значится.

На основании заявления администрации Умётского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества: кадастровый (или условный) № адрес (местоположение): Россия, <адрес>, Умётский район, в 4 км к югу-востоку от <адрес> наименование: ГТС пруда на б. Кололейка в 4 км к югу-востоку от <адрес>, назначение: поддержание уровня воды для водохозяйственной деятельности, Длина: 171 м., номер записи 68-68-22/007/2012-432У дата принятия на учет ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации - бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как правило, пруды и обводненные карьеры были построены до 1991, то есть до разграничения права публичной собственности на муниципальное имущество. Однако документальное подтверждение периода строительства в большинстве случаев отсутствует, также как отсутствуют правоустанавливающие документы. Соответственно, фактически зарегистрировать право собственности на водные объекты в установленном порядке не представляется возможным.

Администрация Умётского поссовета Умётского района Тамбовской области обратилась с запросам о наличии спорного объекта в реестре федерального имущества в территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области. 04.12.2012 г. за № 7124 получен ответ, что гидротехническое сооружение в реестре федеральной собственности не учитывается.

Администрация Умётского поссовета Уметского района с аналогичным запросом обратилась в Комитет по управлению имуществом Тамбовской области. Комитет по управлению имуществом Тамбовской области сообщил, что гидротехническое сооружение пруда, расположенное по адресу: <адрес>, в 4 км к югу-востоку от <адрес> на балке Кололейка, в Реестре государственной собственности <адрес>, не числится.ДД.ММ.ГГГГ за № выдана справка <адрес> о том, что в Перечни объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Умётского района <адрес>, утвержденным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, гидротехнического сооружение пруда местоположение которого: <адрес>, Умётский район, в 4 км юго-восточнее от <адрес> на балке Кололейка, не значится. ДД.ММ.ГГГГ за № выдана справка администрацией Уметского поссовета <адрес> о том, в Перечне объектов муниципального имущества, гидротехническое сооружение пруда местоположение которого: <адрес>, в 4 км юго- восточнее от <адрес> на балке Кололейка, не значится.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права, в том числе признание права собственности.

Исходя из ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) одним из возможных оснований регистрации права собственности является вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пункту 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела особого производства, указанные в статье 262 названного Кодекса.

По делам о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь выделена отдельная - 33 глава ГПК РФ, регламентирующая, в частности, порядок подачи подобного заявления в суд общей юрисдикции и его содержание, порядок вынесения судом решения о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости.

Администрация Умётского района Тамбовской области считает, что представленные доказательства, исчерпывающим образом и совокупностью доказательств, представленных вместе с настоящим иском, доказывают возникновение права муниципальной собственности Умётского района Тамбовской области.

В судебном заседании представитель заявителя администрации Уметского района Тамбовской области по доверенности ФИО1, заявленные требования, поддержала в полном объеме и просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Уметский поссовет Уметского района Тамбовской области - городское поселение на бесхозяйный объект недвижимого имущества, гидротехнического сооружения пруда, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, в 4 км. юго-востоку от <адрес>, наименование: ГТС пруда на балке Кололейка в 4 км к юго-востоку от <адрес>, назначение поддержание уровня воды для водохозяйственной деятельности, длина 171 м.

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, обратился в суд с ходатайством и просит рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на заявление направленном в суд указал, что гидротехническое сооружение пруда на балке Кололейка в 4 км к юго-востоку от <адрес>, адрес (местоположение): <адрес>, в 4 км. к юго-востоку от <адрес> не значится. В Реестре государственной собственности Тамбовской области гидротехническое сооружение не числится. Таким образом, Комитет не имеет материальной и процессуальной заинтересованности в разрешении сложившегося спора.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, обратился в суд с ходатайством и просит рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на заявление направленном в суд указал, что в Реестре федерального имущества вышеуказанный объект недвижимого имущества не значится.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.43.1 Устава Уметского района Тамбовской области, администрация Уметского района исполняет полномочия администрации Уметского поссовета в полном объеме в соответствии с абзацем 3 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно п.п. 8 п. 2 вышеуказанной статьи к полномочиям администрация Уметского поссовета, исполняемым администрацией района относится управление и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности Уметского поссовета /л.д.8-10/.

Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ за № подтверждается, что на объект недвижимого имущества наименование: ГТС пруда на <адрес> в 4 км. к юго-востоку от <адрес>, назначение: поддержание уровня воды для водохозяйственной деятельности, длинной 171 м., право собственности не за кем не зарегистрировано, правообладателем является Уметский поссовет <адрес>- городское поселение, вид зарегистрированного права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник не известен /л.д. 11-12, 42-43/.

Согласно справки администрации Уметского района Тамбовской области от 16 ноября 2012 года за № 2185, в Перечне объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Уметского района Тамбовской области, утвержденным законом Тамбовской области от 3 апреля 2007 года № 163-З гидротехническое сооружение пруда местоположение которого: <адрес>, в 4 км. к юго-востоку от <адрес> на балке <адрес> не значится /л.д.13/.

Согласно справки администрации Уметского поссовета Уметского района Тамбовской области от 5 декабря 2012 года за № 874, в Перечне объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Уметского района Тамбовской области, утвержденным законом Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З гидротехническое сооружение пруда местоположение которого: <адрес>, в 4 км. юго-восточнее от <адрес> на <адрес>, не значится /л.д.14/.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается принятие на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества: кадастровый (или условный) №, адрес (местоположение): Россия, <адрес>, в 4 км к югу-востоку от <адрес>, наименование: ГТС пруда на б. <адрес> в 4 км. к юго-востоку от <адрес>, назначение поддержание уровня воды для водохозяйственной деятельности, длина 171 м., номер записи 68-68-22/007/2012-432У, дата принятия на учет 11 января 2013 года /л.д. 15/.

Согласно справки филиала ГУПТИ Тамбовской области «Уметский нехозрасчетный участок» от ДД.ММ.ГГГГ за №, техническая инвентаризация гидротехнического сооружения пруда с местоположением: Россия, <адрес> в 4 км. к юго-востоку от <адрес> на балке <адрес>, никогда не проводилась. Регистрация до ДД.ММ.ГГГГ не осуществлялась, технический паспорт не составлялся /л.д. 16/.

Согласно информации Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, гидротехнического сооружения пруда местоположение: Россия, <адрес> в 4 км к юго-востоку от <адрес> на балке Кололейка, в Реестре государственной собственности <адрес> не числится /л.д. 17/.

Информацией Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № подтверждается отсутствие в реестре федерального имущества сведений об объекте недвижимости – ГТС пруда местоположение: <адрес> в 4 км к юго-востоку от <адрес> на балке <адрес> /л.д. 18/.

Согласно информации Донского БВУ отдела водных ресурсов по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в Государственном водном реестре данных о собственнике и эксплуатирующей организации на сооружение: ГТС пруда на балке <адрес> в 4 км к юго-востоку от С. Любичи, назначение поддержание уровня воды для водохозяйственной деятельности, длина 171 м., местоположение: в 4 км юго-востоку от <адрес>, нет /л.д. 19-21/.

Решением Уметского районного совета народных депутатов Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ за № обязанности по исполнению полномочий администрации Уметского поссовета Уметского района Тамбовской области возложены на администрацию Уметского района Тамбовской области /л.д. 34/.

Свидетельством о государственной регистрации муниципального образования от 22 ноября 2005 года подтверждается наименование и территориальный статус муниципального образования как Уметский поссовет Уметского района Тамбовской области – городское поселение. /л.д. 58/.

Кадастровым паспортом сооружения подтверждается, что правообладателем на объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен, является Уметский поссовет Уметского района Тамбовской области- городское поселение. /л.д.60-61/.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.п.8 п.2 ст.43.1 Устава Уметского района Тамбовской области к полномочиям администрация Уметского поссовета, исполняемым администрацией района относится управление и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности Уметского поссовета.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности наряду с другими основаниями возникают и из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности. На основании п. 1 ст. 17 Закона о регистрации, решение суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности на эту вещь.

Как установлено в ходе судебного заседания, на основании заявления администрации Умётского поссовета Уметского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества: адрес (местоположение): Россия, <адрес>, в 4 км к югу-востоку от <адрес>, наименование: ГТС пруда на б. <адрес> в 4 км к юго-востоку от <адрес>, назначение поддержание уровня воды для водохозяйственной деятельности, длина 171 м., номер записи 68-68-22/007/2012-432У; дата принятия на учет 11 января 2013 года, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно информации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области и Комитета по управлению имуществом Тамбовской области спорный объект в реестрах имущества соответствующих уровней не значится.

Иные лица каких-либо притязаний на данный объект недвижимого имущества не заявляют.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что данный объект недвижимого имущества не имеет собственника, а со дня принятия объекта на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию, прошло более года, таким образом, требования муниципального образования – Уметский район Тамбовской области в лице администрации Уметского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на данный объект подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 290-293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление муниципального образования – Уметский район Тамбовской области в лице администрации Уметского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Уметский поссовет Уметского района Тамбовской области - городское поселение на бесхозяйный объект недвижимого имущества, гидротехнического сооружения пруда, кадастровый №, адрес (местоположение): Россия, <адрес>, в 4 км к югу-востоку от <адрес>, наименование: ГТС пруда на <адрес> в 4 км юго-западнее от <адрес>, назначение: поддержание уровня воды для водохозяйственной деятельности, длина 171 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уметский районный суд Тамбовской области в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Бельков К.Е.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Бельков К.Е.