Решение № 2А-1086/2024 2А-1086/2024~М-929/2024 М-929/2024 от 28 августа 2024 г. по делу № 2А-1086/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-1086/2024

УИД 18RS0022-01-2024-001656-45

29 августа 2024 года с. Малая Пурга Удмуртская Республика

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Т.В.

при секретаре Базиной Н.В.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Малопургинского района УР Софроновой И.В., представителя административного ответчика Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, диплом №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Малопургинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения

установил:

И.о. прокурора Малопургинского района УР, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В обоснование административного иска указал, что прокуратурой района по результатам рассмотрения обращения в сфере исполнения требований федерального законодательства по содержанию дорог и объектов благоустройства, расположенных на территории Малопургинского района УР, установлено, что автомобильная дорога «<адрес>» Малопургинского района Удмуртской Республики с идентификационным номером № является муниципальной собственностью, входит в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики». 14.06.2024 года в ходе совместной проверки с инспектором ДПС Госавтоинспекции ОМВД России «Малопургинский» установлено, что автомобильная дорога «<адрес>» Малопургинского района Удмуртской Республики находится в ненормативном состоянии, допущенное в результате умышленного несоблюдения Администрацией Малопургинского района требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. В нарушение требований ст. 2, п. 5 ч. 1 ст. 16, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Администрация Малопургинского района ненадлежащим образом исполнила обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, качественный муниципальный контроль и иные установленные законом полномочия, относящиеся к вопросам ведения муниципального округа. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований п. 5.1.1, 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) автомобильная дорога «<адрес>» с идентификационным номером 94 633 460 ОП МР 0525 имеет следующие недостатки; на протяжении дороги, имеются отдельные повреждения проезжей части в виде просадок длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью более 0,06 кв. м. Вместе с тем, соблюдение действующего законодательства в указанной сфере также не ставится в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств в бюджете соответствующего муниципального образования, а также от иных условий. Таким образом, факт ненормативного состояния автомобильной дороги «<адрес>» и содержание дороги в ненадлежащем эксплуатационном состоянии, не соответствующем требованиям указанных норм, подтвержден. Наличие указанных недостатков создает значительные неудобства гражданам, создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц, влечет реальную опасность возникновения аварийных ситуаций в сфере дорожного движения, что является негативным последствие выявленного нарушения. Устранение нарушений закона в данной части требует незамедлительного принятия мер. Кроме того, по результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы в сфере исполнения требований федерального законодательства по содержанию дорог и объектов благоустройства, расположенных на территории Малопургинского района УР, прокуратурой Малопургинского района УР 17.06.2024 в адрес главы Администрации Малопургинского района внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части содержания дороги «<адрес>» Малопургинского района УР. Однако в настоящее время дорога в нормативное состояние не приведена. Допущенные нарушения нарушают права граждан на безопасное дорожное движения, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья граждан, а также сохранность их имущества. Просит признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» (ИНН: №, ОГРН: №), выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги «<адрес>» Малопургинского района Удмуртской Республики с идентификационным номером №, и уклонении от приведения указанной дороги в нормативное состояние. Возложить на Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» (ИНН: №, ОГРН: №) обязанность в срок до 31.12.2025 привести покрытие автомобильной дороги «<адрес>» Малопургинского района Удмуртской Республики с идентификационным номером №, входящей в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики», в нормативное состояние в соответствии с требованиями Государственных стандартов.

В судебном заседании

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Малопургинского района УР Софронова И.В. административные исковые требования уточнила, просит признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» (ИНН: №, ОГРН: №), выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги «<адрес>» Малопургинского района Удмуртской Республики с идентификационным номером №, и уклонении от приведения указанной дороги в нормативное состояние. Возложить на Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» (ИНН: №, ОГРН: №) обязанность в срок до 01.07.2026 привести покрытие автомобильной дороги «<адрес>» Малопургинского района Удмуртской Республики с идентификационным номером №, входящей в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики», в нормативное состояние в соответствии с требованиями Государственных стандартов.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» ФИО1 согласен с уточенными исковыми требованиями.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой района по результатам рассмотрения обращения в сфере исполнения требований федерального законодательства по содержанию дорог и объектов благоустройства, расположенных на территории Малопургинского района УР, установлено, что автомобильная дорога «<адрес>» Малопургинского района Удмуртской Республики с идентификационным номером № является муниципальной собственностью, входит в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики».

14.06.2024 года в ходе совместной проверки прокуратуры района с инспектором ДПС Госавтоинспекции ОМВД России «Малопургинский» установлено, что автомобильная дорога «<адрес>» Малопургинского района Удмуртской Республики находится в ненормативном состоянии, допущенные в результате несоблюдения Администрацией Малопургинского района требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

В нарушение требований ст. 2, п. 5 ч. 1 ст. 16, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Администрация Малопургинского района ненадлежащим образом исполнила обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, качественный муниципальный контроль и иные установленные законом полномочия, относящиеся к вопросам ведения муниципального округа.

Судом установлено, что в нарушение требований п. 5.1.1, 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) автомобильная дорога «<адрес>» с идентификационным номером № имеет следующие недостатки; на протяжении дороги, имеются отдельные повреждения проезжей части в виде просадок длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью более 0,06 кв. м.

Вместе с тем, соблюдение действующего законодательства в указанной сфере также не ставится в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств в бюджете соответствующего муниципального образования, а также от иных условий.

Таким образом, факт ненормативного состояния автомобильной дороги «<адрес>» и содержание дороги в ненадлежащем эксплуатационном состоянии, не соответствующем требованиям указанных норм, подтвержден.

Наличие указанных недостатков создает значительные неудобства гражданам, создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц, влечет реальную опасность возникновения аварийных ситуаций в сфере дорожного движения, что является негативным последствие выявленного нарушения.

Кроме того, по результатам рассмотрения жалобы в сфере исполнения требований федерального законодательства по содержанию дорог и объектов благоустройства, расположенных на территории Малопургинского района УР, прокуратурой Малопургинского района УР 17.06.2024 в адрес главы Администрации Малопургинского района внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части содержания дороги «<адрес>» Малопургинского района УР.

Однако в настоящее время дорога в нормативное состояние не приведена. Допущенные нарушения нарушают права граждан на безопасное дорожное движения, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья граждан, а также сохранность их имущества.

В связи с этим суд считает административные исковые требования и.о. прокурора Малопургинского района УР в интересах неопределенного круга лиц являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Малопургинского района УР в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» (ИНН: №, ОГРН: №), выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги «<адрес>» Малопургинского района Удмуртской Республики с идентификационным номером №, и уклонении от приведения указанной дороги в нормативное состояние.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» (ИНН: №, ОГРН: №) обязанность в срок до 01.07.2026 привести покрытие автомобильной дороги «<адрес>» Малопургинского района Удмуртской Республики с идентификационным номером №, входящей в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики», в нормативное состояние в соответствии с требованиями Государственных стандартов.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2024 года.

Председательствующий: Т.В. Прохорова