Решение № 2А-769/2017 2А-769/2017~М-757/2017 М-757/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2А-769/2017

Дело № 2а-769/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Соляник Е.А.,

при секретаре судебного заседания Флеглер Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Марьяновскому району Омской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

Установил:

Начальник ОМВД России по Марьяновскому району Омской области ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде запрещения выезда за пределы Марьяновского района Омской области без уведомления правоохранительных органов. Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда г. Омск ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установленными ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запрета находиться вне жилого помещения с 23.00 до 06.00 часов без разрешения ОВД. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Марьяновскому району Омской области, как лицо, состоящее под административным надзором. ФИО1 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако в течение года ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (постановлением заместителя начальника отдела - начальником полиции ОМВД России по Марьяновскому району подвергнут административному штрафу в размере 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу 30.05.2017); 22.08.2017 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (постановлением исполняющего обязанности м/с с/у № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области м/с с/у № 13 в Москаленском судебном районе Омской области № подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов, постановление вступило в законную силу 02.10.2017). Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, со слов жителей <адрес> употребляет спиртное, но в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения замечен не был. За период нахождения под административным надзором ФИО1 не сделал должных выводов, не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, допускает нарушение установленных судом ограничений, требует дальнейшего систематического усиленного контроля со стороны органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца начальник ОУУП и ПДН полиции ОМВД России по Марьяновскому району ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснил, что у ФИО1 имеется постоянная регистрация на территории Исилькульского района Омской области. Большая часть преступлений, за совершение которых ФИО1 привлекался к уголовной ответственности, были совершены за пределами Марьяновского района Омской области. Учитывая, что ФИО1 дважды в течение 2017 года привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с несоблюдением ограничений административного надзора, при наличии у последнего реальной возможности совершения неправомерных действий за пределами Марьяновского района, в частности в Исилькульском районе Омской области, полагал необходимым установить в отношении административного ответчика дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Марьяновского района Омской области без уведомления правоохранительных органов.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал, не возражал против установления дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Марьяновского района Омской области без уведомления правоохранительных органов. Дополнительно суду пояснил, что выезжает за пределы Марьяновского района Омской области в Исилькульский район Омской области с периодичностью 2 раза в год по месту регистрации к матери. На территории Марьяновского района постоянно проживает в <адрес> с сожительницей, официально не трудоустроен, на учете в службе занятости не состоит.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, выслушав заключение заместителя прокурора Марьяновского района Омской области - Кудрявцева С.С., полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Положениями ст.ст.1, 2 и 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; а административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения соответствующими лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, при этом при административном надзоре могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (является обязательным).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Закона).

Из материалов дела следует, что после освобождения из мест лишения свободы решением Советского районного суда г. Омска от 27.06.2016 года, вступившим в законную силу 08.07.2016 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации, запрета находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 23.00 часов вечера до 06.00 часов утра без разрешения органа внутренних дел.

По материалам дела, которые сторонами не оспариваются, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Марьяновскому району, как лицо состоящее под административным надзором, после чего административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, о чем свидетельствуют вступившие в законную силу: постановление заместителя начальника отдела - начальником полиции ОМВД России по Марьяновскому району от 19.05.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка № 13 в Москаленском судебном районе Омской области от 22.08.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом данные правонарушения связаны с нахождением ФИО1 под административным надзором.

Из справки-характеристики, выданной начальником ОМВД России по Марьяновскому району 18.12.2017, следует, что ФИО1 за время проживания на территории Марьяновского района Омской области зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Согласно базе ИЦ УМВД России по Омской области неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Неоднократно привлекался к административной ответственности по линии административного надзора и нарушение административного порядка. Со слов жителей <адрес> употребляет спиртное, но в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения замечен не был. В настоящее время ФИО1 проживает совместно со своей сожительницей. В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными подработками. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Марьяновскому району как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Судом установлено, что ФИО1 имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес><адрес>, при этом фактически постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Марьяновскому району Омской области к ФИО1 суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом суд исходит из обеспечения контроля за поведением осужденного.

В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд считает возможным установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде в виде запрета выезда за пределы Марьяновского района Омской области без уведомления правоохранительных органов.

Кроме того суд считает необходимым разъяснить, при наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Марьяновского района Омской области без уведомления правоохранительных органов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.А. Соляник