Решение № 2-519/2018 2-519/2018~М-504/2018 М-504/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-519/2018

Дело № 2-519/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» октября 2018 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградскойобластив составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в р.п. Средняя Ахтуба в открытом судебном заседаниигражданское дело по иску ФИО1 <.....> к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Среднеахтубинском районе Волгоградской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российского Федерации в Среднеахтубинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов её работы и назначении пенсии.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако ей, решением ГУ Управления Пенсионного фонда в Среднеахтубинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.в назначении пенсии было отказано. При этом, ответчиком в её трудовой стаж не быливключены периоды её работы в <.....> с ДД.ММ.ГГГГ (возможно опечатка в указании года) в должности секретаря суда Управления судебного департамента в <.....>, в связи с тем, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем без отметки о специальном стаже; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности бухгалтера-ревизора торгового отделения, в связи с тем, что трудовая книжка заполнена с нарушением п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях от 20.06.1974г. № 162 (наименование организации при приеме на работу не соответствует оттиску печати при увольнении); с ДД.ММ.ГГГГ. в должности бухгалтера ООО «<.....>», поскольку период работы не подтвержден индивидуальными сведениями в соответствии с п.34 «Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555.

Оспаривая обоснованность отказа, истец ФИО2 просит признать решение ГУ Пенсионного фонда Российского Федерации в Среднеахтубинском районе Волгоградской области незаконным, включить в её трудовой стаж вышеназванные периоды работы и обязать ответчика назначить ейдосрочнуюстраховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истцом заявленные исковые требования были дополнены. Также просила включить в её трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период её работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности продавца Комсомольского потребительского общества.

Определением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца ФИО2 от заявленных исковых требований в части включения в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов её работы: с ДД.ММ.ГГГГ (возможно опечатка в указании года) в должности секретаря суда Управления судебного департамента в <.....> и с ДД.ММ.ГГГГ. в должности продавца Комсомольского потребительского общества. Производство по делу в указанной части прекращено.

ИстецФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовала, доверив представление своих интересов адвокату Ермаковой С.И.

Представитель истцаФИО2 - адвокат Ермакова С.И., действующей на основании ордера, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в части включения в специальный трудовой стаж доверителя ФИО2 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности бухгалтера-ревизора торгового отделения и с ДД.ММ.ГГГГ. в должности бухгалтера ООО «<.....>», просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ГУ Пенсионного фонда Российского Федерации в Среднеахтубинскомрайоне Волгоградской областиЛужанская Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО2 не признала, пояснив при этом, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности бухгалтера – ревизора торгового отделения не засчитан в специальный страховой стаж, так как трудовая книжка заполнена с нарушением п.2.12 Инструкции опорядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974г. № 162 (наименование организации при приеме на работу не соответствует оттиску печати при увольнении.) Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности бухгалтера ООО «<.....>» не засчитан в специальный стаж работы, так как указанный период не подтвержден индивидуальными сведениями в соответствии с п. 34 «Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФот 24.07.2002г. № 555.

Выслушав лиц, участвующих в деле,исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержались в п.34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, действовавшими до 31.12.2014 г.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Проверяя обоснованность заявленных требований истца и возражений ответчика, судом установлено, что ФИО3 <.....> была принята на должность бухгалтера – ревизора торгового отделения на время декретного отпуска (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ откуда была уволена ДД.ММ.ГГГГ. в порядке перевода (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 была принята на должность бухгалтера,специалиста первой категории в ООО «<.....>» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.), и была уволена ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №/н от ДД.ММ.ГГГГ

Трудовая деятельность истца в вышеуказанные периоды протекала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, где районный коэффициент к заработной плате работников установлен в размере 1.7.

Истец ФИО2, полагая, что имеет предусмотренный законом специальный стаж для досрочного назначения пенсии, обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российского Федерации в Среднеахтубинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ Пенсионного фонда Российского Федерации в Среднеахтубинском районе Волгоградской области №от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия специального стажа. При этом, периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ. (всего <.....>) в должности бухгалтера-ревизора торгового отделения, и с ДД.ММ.ГГГГ. (всего <.....>) в должности бухгалтера ООО «<.....>» не были включены в её специальный стаж.

Дополнительным решением ГУ Пенсионного фонда Российского Федерации в Среднеахтубинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж ФИО2 был включен период её работы в должности секретаря суда Управления судебного департамента в<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. (всего <.....>). Стаж работы ФИО2 в местностях, приравненных к районам крайнего севера составил <.....>, соответственно стаж работы в районах крайнего севера составил <.....>.

При этом, основанием для не включения в специальный стаж истца периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ. явились нарушения, допущенные при заполнении трудовой книжки, а именно п.2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях от 20.06.1974г. № 162 (наименование организации при приеме на работу не соответствует оттиску печати при увольнении), а основанием не включения периода работы с 28.09.1999г. по 08.09.2000г. послужило то обстоятельство, что данный период не подтвержден индивидуальными сведениями в соответствии с п.34 «Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписке по индивидуальному счету застрахованного лица, ФИО2 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, указанная выписка не содержит в себе сведений о работе истца в ООО «<.....>» в качестве бухгалтера в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, работодателем не была выполнена возложенная обязанность по предоставлению сведений о работающем у него гражданине в Пенсионный фонд РФ, а также не произведены обязательные отчисления, направленные на формирование пенсионных накоплений.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку формирование пенсионных накоплений за счет обязательных отчислений не происходило, что является самостоятельным основанием для отказа в назначении страховой пенсии.

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периода работы в должности бухгалтера-ревизора торгового отделения с ДД.ММ.ГГГГ. суд исходит из следующего.

Согласно ст. 39 КЗоТ РФ, в редакции, действующей в оспариваемый период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.

Согласно пункту 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (действовавшей до 10.10.2003г.), записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. В графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Аналогичные положения содержатся и в Инструкции по заполнению трудовых книжек, являющейся Приложением N 1 к Постановлению Минтруда России от 10.10.2003 N 69, действующей в настоящее время.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм, оснований считать, что запись в трудовой книжке истца о работе в должности бухгалтера – ревизора торгового отделения в период с ДД.ММ.ГГГГ. является не точной и произведена с существенными нарушениями не имеется, поскольку каких-либо требований в этой части, п.2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, на который сослался ответчик в своем отказе, не содержит.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке ФИО2 о её работе в должности бухгалтера-ревизора торгового отделения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ достаточным образом позволяют судить о выполнении ею в оспариваемый период трудовой функции.

На основании вышеизложенного, решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Среднеахтубинском районе №от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж истца ФИО2 периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ.суд признает незаконным, и считает необходимым возложить на ответчика обязанность по устранению допущенного нарушения права истца.

Право на страховую пенсию возникает согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом засчитанного судом периода, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет <.....> в районах Крайнего севера), то есть менее требуемого льготного стажа работы в районах Крайнего Севера, из расчета: календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за девять месяцев работыв районах Крайнего Севера,суд приходит к выводу о том, что истец не приобрел право на назначение пенсии в соответствии с п. 6 части 1 статьи 32Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», а потому в заявленных требованиях о назначении истцу досрочной страховой пенсии суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <.....> к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Среднеахтубинском районе Волгоградской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Среднеахтубинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ годав части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. (всего <.....>) в должности бухгалтера – ревизора торгового <адрес>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Среднеахтубинском районе Волгоградской области включить в стаж работыФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период её работы: с ДД.ММ.ГГГГ (всего <.....>) в должности бухгалтера – ревизора торгового <адрес>.

В удовлетворении требований о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (всего <.....>) в должности бухгалтера ООО «<.....>» и о назначении досрочной страховой пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Мотивированное решение составлено 22 октября 2018 года.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Копия верна,

Судья: Е.А. Соломенцева

Секретарь: О.О. Татаринова