Решение № 2-187/2018 2-187/2018(2-4297/2017;)~М-4827/2017 2-4297/2017 М-4827/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-187/2018

Дело № 2-187/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Петровой С.А.

при секретаре Сычёвой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о перерасчете размера страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о перерасчете размера страховой пенсии, указав в обоснование требований о том, что с 07.05.2017 ей назначена страховая пенсия по старости в размере 9983.45 руб. При назначении пенсии отношение её среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране составило 0,779 (максимальное соотношение составляет 1,2). Указанный размер установлен ответчиком по сведениям о заработной плате за 60 месяцев подряд за период с 01.10.1984 по 30.11.1989 как наиболее выгодный для неё вариант. Полагает, что период её работы для назначения страховой пенсии выбран ответчиком неверно, что привело к назначению пенсии в меньшем размере. Расчет страховой пенсии должен быть произведен исходя из величины среднемесячного заработка за 2000-2001 годы за фактически отработанные месяцы путем деления общего заработка за 12 месяцев на 12 фактически отработанных по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Размер среднего заработка по стране определен ответчиком неверно. Кроме того, в расчете страховой пенсии по старости не были учтены страховые взносы за 1 квартал 2017 года. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в сторону увеличения с доплатой с даты обращения, т.е. с 22 мая 2017 года, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы за фактически отработанные месяцы — 1385,63 руб. Применить при расчете пенсии размер среднемесячной заработной платы по стране за 2000-2001 годы в размере 1494.50 руб., то есть применить при расчете страховой пенсии по старости коэффициент отношения среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране в размере 0,927; указать на её индивидуальном лицевом счете сведения по страховым взносам за 1 квартал 2017 года и произвести перерасчет размера пенсии с учетом страховых взносов за 1 квартал 2017 года с доплатой с момента назначения пенсии с 07.05.2017; взыскать с ответчика в её пользу государственную пошлину в сумме 300.00 руб.

В судебном заседании истица ФИО1 требования уточнила и пояснила. В связи с тем, что требования в части возложения на ответчика обязанности указать на её индивидуальном лицевом счете сведения по страховым взносам за 1 квартал 2017 и произвести перерасчет размера пенсии с учетом страховых взносов за 1 квартал 2017 года с доплатой с момента назначения пенсии с 07.05.2017 были ответчиком удовлетворены в добровольном порядке, то она указанные требования не поддерживает. На удовлетворении остальных требований настаивает. В обоснование требований изложила доводы иска.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании с требованиями ФИО1 не согласилась, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что расчет суммы страховой пенсии по старости произведен ответчиком правомерно, а требования истицы не основаны на законе.

Выслушав истицу, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц…

С 07.05.2017 истица ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Размер страховой пенсии по старости согласно ст.ст. 15 и 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисляется с учетом величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015, в том числе определяемой из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Со дня вступления указанного ФЗ в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется,за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий иподлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий всоответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащейнастоящему Федеральному закону (ч.3 ст 36).

Согласно п. 1 ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Размер страховых пенсий по старости урегулирован ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 10 указанной статьи, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из п.п. 6, 7 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы, в том числе, об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона"О страховых пенсиях").

Ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При определении расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, учитываемое в размере не свыше 1,2.

С 01.01.1992 года действовал Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которого среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Указанный закон утратил силу с 1 января 2002 года, согласно ч.1 ст.31 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях оценки пенсионных прав установлены конкретные периоды, за которые может быть учтен заработок застрахованного лица. Это периоды за 2000 - 2001 годы, подтверждаемые сведениями индивидуального персонифицированного) учета, и за любые 60 месяцев подряд, подтверждаемые документами, выдаваемые в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Положения ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не предоставляют возможности использования заработка застрахованного лица за другие периоды работы, например, за 24 месяца работы перед установлением трудовой пенсии или за 12 месяцев работы или расчет среднемесячного заработка путем деления на фактически отработанные месяцы.

Оценка пенсионных прав производится именно по состоянию на 01.01.2002 и период 24 месяца, который имеется у застрахованного лица перед установлением трудовой пенсии (2000 - 2001 годы), Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ учтен, и, следовательно, никакие другие 24 месяца после названной даты учтены быть не могут.

Порядок, при котором деление общей суммы заработка за фактически отработанные месяцы на число этих месяцев Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ не предусмотрен.

Из отзыва на исковое заявление следует, что при назначении истице пенсии, ответчиком были рассмотрены справки о заработной плате № от 12.04.2017 за период с августа 1984 года по октябрь 1987 года, выданная <данные изъяты>, № от 20.02.2017 за период с ноября 1987 года по ноябрь 1989 года, выданная <данные изъяты> и для расчетного размера пенсии учтен наиболее выгодный вариант заработной платы за 60 месяцев в период работы с 01.10.1984 по 30.11.1989.

Общая сумма заработка за данный период составила 10343.69 руб., среднемесячный заработок — 172,39 руб. (10343.69/60 месяцев). Среднемесячная заработная плата по стране за этот же период составляет 221.31 руб. Отношение заработков истицы составило 0,779 (172.39 руб./221.31 руб.).

Следовательно, правовых оснований для удовлетворения требований истицы в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в сторону увеличения с доплатой с даты обращения, то есть с 22 мая 2017 года, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы за фактически отработанные месяцы — 1385.63 руб.; применить при расчете пенсии размер среднемесячной заработной платы по стране за 2000-2001 годы в размере 1494.50 руб., то есть применить при расчете страховой пенсии по старости коэффициент отношения среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране в размере 0,927, не имеется.

Что касается требования истицы об указании на её индивидуальном лицевом счете сведений о сумме страховых взносов за 1 квартал 2017 года и обязании произвести перерасчет размера пенсии с учетом страховых взносов за 1 квартал с момента назначения пенсии, с 07.05.2017, суд полагает, что в удовлетворении данных требований истице также следует отказать, при этом исходит из следующего.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 423, 431 Налогового кодекса РФ (ч.2) страхователи ежеквартально представляют в налоговые органы о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о сумме начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование.

Представление страхователями сведений о сумме страховых взносов в отношении работающих у них застрахованных лиц, обратившихся за назначением страховой пенсии за период с 1-ого числа первого месяца квартала назначения страховой пенсии по старости до дня назначения указанной пенсии не предусмотрено.

В соответствии с ч.7 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае предоставления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» в отношении периодов работы имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии, со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии.

По сообщению ответчика, в декабре 2017 года указанный перерасчет был произведен и истице произведена доплата в общей сумме 693.21 руб. за период с 07.05.2017 по 31.12.2017. В связи с учтенными страховыми взносами у истицы изменилось сумма индивидуального пенсионного коэффициента с 10,565 на 11,695. Данная доплата была выплачена вместе с пенсией за январь месяц 2018 года единовременно.

В судебном заседании истица данное обстоятельство подтвердила и на удовлетворении требований в этой части не настаивала.

Не подлежат удовлетворению и требования истицы ФИО1 о взыскании с ответчика расходов на оплату государственной пошлины, поскольку указанные расходы в силу ст. 98 ГПК РФ взыскиваются только той стороне, в чью пользу состоялось решение суда. Истице же в удовлетворении её требований судом отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в сторону увеличения с доплатой с даты обращения с 22 мая 2017 года исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 за фактически отработанные месяцы – 1385.63 руб. с применением при расчете пенсии размера среднемесячной заработной платы по стране за 2000-2001 в размере 1494.50 руб. и коэффициента 0,927; возложении обязанности указать в индивидуальном лицевом счете сведения по страховым взносам за 1 квартал 2017 года, произвести перерасчет размера пенсии с учетом страховых взносов за 1 квартал 2017 года с доплатой с момента назначения пенсии с 07.05.2017; взыскании государственной пошлины в сумме 300.00 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Петрова