Постановление № 5-69/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-69/2020

Дело №5-69/2020г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Село Большая Атня 23 апреля 2020 года

Республики Татарстан

Судья Атнинского районного суда Республики Татарстан Назмиев А.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 08.00 часов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. согласно выписке из ЕГРИП за № ИЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, у которого деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ, находясь в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> производил свою деятельность по розничной продаже не продовольственных товаров, путем посещения гражданами торгового объекта, тем самым создавая условия массового скопления граждан и нарушением требования законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебное заседание ФИО1 не явился направил заявление где просил рассмотреть дело без участия, вину не признал просил производство по делу прекратить.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников производства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 208 от 19 марта 2020 года установлено, что реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан, осуществляется на всей территории Республики Татарстан.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 данного Постановления с 19марта 2020 года приостановить с 28.03.2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки работу: иных объектов розничной торговли, за исключением: аптек, аптечных пунктов и объектов, реализующих продовольственные товары.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 (ред. от 09 февраля 2012 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции. Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Из санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ следует, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, являются; должностные лица; лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридические лица.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не является Индивидуальным предпринимателем или руководителем юридической организации осуществляющий деятельность по розничной торговле непродовольственных товаров.

Таким образом, ФИО1 должностным лицом не является, следовательно, не является лицом и субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поэтому не может быть привлечен к административной ответственности за совершение вменяемого ему правонарушения ввиду отсутствия в его действиях состава данного административного правонарушения.

С учетом изложенного производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Ф. Назмиев