Решение № 2-3213/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-3213/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ашурковой А.П.

при секретаре Галкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3213/17 по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сызрани Самарской области ( межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ о назначении досрочной пенсии, в обоснование исковых требований указала, что с 08.04.1985 г. она осуществляет медицинскую деятельность, её стаж в медицинских учреждениях составляет более 30 лет. 05.04.2017 г. она обратилась в УПФ с заявлением о назначение страховой пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, но решением УПФР N 47 от 24.07.2017 г. ей было отказано в назначении пенсии в соответствии с вышеназванным Законом, ввиду отсутствия, требуемого специального стажа, т.к. документами подтверждено 15 лет 4 мес. 21 день медицинской деятельности. При определении права на досрочную пенсию не были засчитаны в специальный медицинский стаж периоды работы: с 01.01.1990 г. по 31.05.1990 г., с 01.07.1990 г. по 31.05.1991 г., с 01.07.1991 г. по 31.12.1991 г. в качестве медицинской сестры травматологического пункта в ТМО № 9 Октябрьского района г. Куйбышева; с 02.03.1995 г. по 01.03.1996 г. в качестве врача-интерна в терапии в Сызранской многопрофильной больнице, поскольку документально не подтверждено занятие штатной должности врача-специалиста; с 24.11.2003 г. по 31.03.2005 г. в должности врача-терапевта в Сызранском пансионате для инвалидов (дом-интернат для психических больных), поскольку Списками постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. данное учреждение не предусмотрено; с 01.04.2005 г. по 12.02.2007 г. в должности заведующего отделением в Сызранском пансионате для инвалидов (дом-интернат для психических больных); с 13.02.2007 г. по 31.12.2011 г., с 01.01.2012 г. по 31.07.2012 г. в должности заведующего отделением в Государственном учреждении Самарской области «Сызранский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психических больных); с 01.08.2012 г. по 25.08.2016 г., с 27.08.2016 г. по 11.09.2016 г. в должности заведующего отделением в ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат), с 12.09.2016 года по 04.04.2017 года в качестве заведующей отделением-врача-терапевта ГБУ СО Сызранского пансионата для инвалидов( психоневрологический интернат) поскольку Списками постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. данное учреждение и должность не предусмотрены.. Периоды нахождения в учебных отпусках с 10.06.1989 г. по 29.06.1989 г., с 01.06.1990 г. по 30.06.1990 г., с 01.06.1991 г. по 30.06.1991 г., поскольку разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 возможность зачета указанных периодов не предусмотрено.

Считает решение УПФ незаконным, указанные периоды должны быть включены в её медицинский специальный стаж, просит обязать ответчика назначить пенсию с 05.04.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж периоды работы: с 01.01.1990 г. по 31.05.1990 г., с 01.07.1990 г. по 31.05.1991 г., с 01.07.1991 г. по 31.12.1991 г. в качестве медицинской сестры травматологического пункта в ТМО № 9 Октябрьского района г. Самары;

с 02.03.1995 г. по 01.03.1996 г. в качестве врача-интерна по терапии в Сызранской Муниципальной многопрофильной больнице;

с 01.12.2003 года по 03.07.2006 года в должности врача-терапевта участкового в терапевтическом отделении № 2 по внешнему совместительству в МУЗ « Городская поликлиника №1 г.Сызрани»,

с 14.12.2006 года по 12.02.2007 г. в должности заведующего отделением в Сызранском пансионате для инвалидов (дом-интернат для психических больных); с 13.02.2007 г. по 31.12.2011 г., в должности заведующего отделением в Государственном учреждении Самарской области «Сызранский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психических больных); с 01.01.2012 г. по 31.07.2012 года в качестве заведующей отделением в ГБУ СО Сызранский пансионат для инвалидов( дом-интернат для психически больных), с 01.08.2012 года по 25.08.2016 г., с 27.08.2016 г. по 11.09.2016 г. в должности заведующего отделением в ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат); с 12.09.2016 г. по 04.04.2017 г. в должности заведующего-врача-терапевта в ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психических больных); обязав назначить пенсию с момента обращения с 05.04.2017 г., иск поддержала, привела доводы, изложенные выше.

Представитель УПФ ФИО2 исковые требования не признала, сослалась на доводы, изложенные в решении УПФ от 24.07.2017 г.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" за N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992

В соответствии с разделом "Наименование должностей" указанных Списков право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в тех же Списках в разделе "Наименование учреждений".

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены учреждения социального обслуживания, в числе которых указан дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Судом установлено, что 05.04.2017 г. истец ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о назначение трудовой пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР N 47 от 24.07.2017 г. ей было отказано в назначении пенсии в соответствии с вышеназванным Законом, ввиду отсутствия, требуемого специального стажа, т.к. документами подтверждено 15 лет 4 мес. 21 день медицинской деятельности( л.д.6-8).

При определении права на досрочную пенсию не были засчитаны в специальный медицинский стаж периоды работы: с 01.01.1990 г. по 31.05.1990 г., с 01.07.1990 г. по 31.05.1991 г., с 01.07.1991 г. по 31.12.1991 г. в качестве медицинской сестры травматологического пункта в ТМО № 9 Октябрьского района г. Самары;

с 02.03.1995 г. по 01.03.1996 г. в качестве врача-интерна по терапии в Сызранской Муниципальной многопрофильной больнице;

с 01.12.2003 года по 03.07.2006 года в должности врача-терапевта участкового в терапевтическом отделении № 2 по внешнему совместительству в МУЗ « Городская поликлиника №1 г.Сызрани»,

с 14.12.2006 года по 12.02.2007 г. в должности заведующего отделением в Сызранском пансионате для инвалидов (дом-интернат для психических больных); с 13.02.2007 г. по 31.12.2011 г. в должности заведующего отделением в Государственном учреждении Самарской области «Сызранский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психических больных); с 01.01.2012 г. по 31.07.2012 года в качестве заведующей отделением в ГБУ СО Сызранский пансионат для инвалидов( дом-интернат для психически больных), с 01.08.2012 года по 25.08.2016 г., с 27.08.2016 г. по 11.09.2016 г. в должности заведующего отделением в ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат); с 12.09.2016 г. по 04.04.2017 г. в должности заведующего-врача-терапевта в ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психических больных); которая истица просит включить в ее специальный стаж.

Судом установлено, что ФИО1 имеет медицинское образование и с 08.04.1985 г. осуществляет медицинскую деятельность, в настоящее время работает в должности заведующего отделением-врача-терапевта ГБУ СО Сызранский пансионат для инвалидов( психоневрологический интернат).

Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку она осуществляла в указанные периоды медицинскую деятельность.

В период с 01.01.1990 г. по 31.05.1990 г., с 01.07.1990 г. по 31.05.1991 г., с 01.07.1991 г. по 31.12.1991 г.истица работа в качестве медицинской сестры травматологического пункта в ТМО № 9 Октябрьского района г. Самары и должность истицы входит в Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Период прохождения интернатуры - это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки. В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, приведенной в приложении N 3 к положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 года N 377, должность врача-интерна выделена как самостоятельная, поэтому период работы врачом-интерном подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-диагностических учреждений.

Период работы с 01.12.2003 года по 03.07.2006 года в должности врача-терапевта участкового в терапевтическом отделении № 2 по внешнему совместительству в МУЗ « Городская поликлиника №1 г.Сызрани» подлежит включению в стаж истица, поскольку она выполняла работу врача- терапевта на ставку, что подтверждено справкой работодателя ( л.д196).

Периоды работы в Сызранском пансионате для инвалидов( психоневрологический интернат) должны быть засчитаны истцу в специальный стаж, поскольку ФИО1 работает в учреждении социального обслуживания, предусмотренного постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости», что подтверждается Уставом ГУ СО «Сызранский пансионат инвалидов (дом-интернат для психических больных)», согласно которого данное учреждение является медико-социальным, предназначенным для постоянного, временного проживания престарелых граждан и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями.( л.д.89).

Основными задачами деятельности являются: осуществление социальной защиты проживающих в Учреждении, мероприятий реабилитационного, медицинского, социального и лечебно-трудового характера, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий, специализированной медицинской помощи и проведение мероприятий по обеспечению санитарно-противоэпидемического режима( л.д.91), кроме того, она осуществляла работу врача-терапевта в организации, которой выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности( лицензия с 14.12.2006 года, л.д.78).

На дату обращения у истицы достаточно стажа для назначения страховой пенсии, что подтверждено представителем УПФ, поэтому ее требования в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сызрани Самарской области ( межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения для назначения пенсии досрочно периоды работы:

с 01.01.1990 г. по 31.05.1990 г., с 01.07.1990 г. по 31.05.1991 г., с 01.07.1991 г. по 31.12.1991 г. в качестве медицинской сестры травматологического пункта в ТМО № 9 Октябрьского района г. Самары;

с 02.03.1995 г. по 01.03.1996 г. в качестве врача-интерна по терапии в Сызранской Муниципальной многопрофильной больнице;

с 01.12.2003 года по 03.07.2006 года в должности врача-терапевта участкового в терапевтическом отделении № 2 по внешнему совместительству в МУЗ « Городская поликлиника №1 г.Сызрани»,

с 14.12.2006 года по 12.02.2007 г. в должности заведующего отделением в Сызранском пансионате для инвалидов (дом-интернат для психических больных); с 13.02.2007 г. по 31.12.2011 г., в должности заведующего отделением в Государственном учреждении Самарской области «Сызранский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психических больных); с 01.01.2012 г. по 31.07.2012 года в качестве заведующей отделением в ГБУ СО Сызранский пансионат для инвалидов( дом-интернат для психически больных), с 01.08.2012 года по 25.08.2016 г., с 27.08.2016 г. по 11.09.2016 г. в должности заведующего отделением в ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат); с 12.09.2016 г. по 04.04.2017 г. в должности заведующего-врача-терапевта в ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат); обязав назначить ФИО1 пенсию с момента обращения с 05.04.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: