Решение № 2А-71/2024 2А-71/2024~М-50/2024 М-50/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2А-71/2024

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное

дело №2а-71/2024
4 июня 2024 года
город Воронеж
Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Маринкина О.В.,

при секретаре Максимовой А.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – адвоката Фирсова Л.Ю., помощника военного прокурора Воронежского гарнизона майора юстиции ФИО3,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому представителя военнослужащего войсковой части 11096 младшего сержанта ФИО1 адвоката Фирсова Л.Ю. об оспаривании действий командиров войсковых частей 89425, 91726 и 11096, войсковой части 11096, связанных с увольнением с военной службы,

установил:

Представитель Фирсов в интересах Боровского подал в Воронежский гарнизонный военный суд административное исковое заявление, которое поступило в суд 25 марта 2024 года, где указал, что Боровский проходит военную службу по мобилизации, при этом 47 августа 2023 года у него родился третий ребенок. Однако, несмотря на неоднократные обращения Боровского, командование войсковой части 11096 не увольняет Боровского с военной службы.

В связи с чем, полагая права Боровского нарушенными Фирсов просит суд: уволить с военной службы в запас Боровского.

Боровский, командиры войсковых частей 89425, 11096 и 91726, ФКУ «46 ФЭС» МО РФ, ФКУ «67 ФЭС» МО РФ и ФКУ «36 ФЭС» МО РФ, будучи надлежащим образом уведомленными о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли.

Представитель Фирсов в судебном заседании поддержал заявленное требование.

Заслушав помощника военного прокурора Воронежского гарнизона, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из приказа командира войсковой части 89425 от 7 января 2023 года №3-ЧМ следует, что Боровский 21 октября 2022 года был призван на военную службу по мобилизации. (лд 49)

Из копии выписки из приказа командира войсковой части 91726 от 10 января 2023 года №10 следует, что Боровский был зачислен в списки личного состава части. (лд58)

Из копии выписки из приказа командира войсковой части 91726 от 16 декабря 2023 года №350 следует, что Боровский 16 декабря 2023 года был исключен из списков личного состава части, в связи с назначение не воинскую должность в войсковой части 11096. (лд 59)

Из сообщения командира войсковой части 91726 следует, что рапорт об увольнении с военной службы Боровского отсутствует. (лд57)

При этом из сообщения командира войсковой части 91726 следует, что документация за 2023 год находится в прежнем месте дислокации, куда доступ запрещен, в связи с чем представить информацию о наличии либо отсутствии рапорта об увольнении с военной службы Боровского не представляется возможным. (лд 65)

Из выписки из приказа командира войсковой части 11096 от 10 ноября 2023 года №430 следует, что Боровский с 10 ноября 2023 года полагался зачисленным в списки личного состава части. (лд 45)

Из возражений командира войсковой части 11096 следует, что Боровский рапорта об увольнении с военной службы не подавал, при этом суду сообщено, что в 7 апреля 2024 года в войсковую часть поступил рапорт Боровского об увольнении с военной службы, который находится на рассмотрении командования части. (лд123 -124)

Из возражений командира войсковой части 89425 следует, что рапорт Боровского об увольнении с военной службы по каким-либо основаниям, а также представление командования войсковой части 11096 об его увольнении, равно как и иные документы, связанные с увольнением Боровского к командиру войсковой части 89425 не поступали, решения об его увольнении с военной службы не принимались. (лд 88 -89)

Из материалов надзорного производства 56 военной прокуратуры гарнизона на обращение ФИО4 следует, что это она обращалась в войсковую часть 54046 за увольнением Боровского с военной службы, в связи с рождением третьего ребенка. (лд 101)

Из сведений проведенной проверки поступивших из военной прокуратуры Воронежского гарнизона по факту проведения проверки 56 военной прокуратурой гарнизона следует, что командир войсковой части 11096 не наделен полномочиями по увольнению военнослужащих данной части, при этом было установлено, что в адрес командира войсковой части 89425 представления на увольнение Боровского с военной службы не поступало.

Из копий свидетельств о рождении следует, что у Боровского имеется трое детей 2013, 2016 годов рождения и рожденного 4 августа 2023 года.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть уволены с военной службы по их волеизъявлению либо по инициативе командования войсковой части, по основаниям поименованным в данной статье.

Согласно п.29 Порядка деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30.10.2015 № 660, на военнослужащего, подлежащего увольнению с военной службы, подготавливается представление, оформляемое согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. К представлению прилагаются: копия листа беседы; копия аттестационного листа; рапорт военнослужащего; копия заключения ВВК (в случае увольнения военнослужащего по состоянию здоровья); другие документы (материалы), подтверждающие основания к увольнению. Представление и прилагаемые к нему документы направляются в порядке подчиненности в кадровый орган, подчиненный должностному лицу Вооруженных Сил, имеющему право увольнения военнослужащего с военной службы, с расчетом получения их кадровым органом за два месяца до истечения у военнослужащего срока военной службы.

Согласно п. 1, 4 и 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Указом Президента РФ от 3 августа 2023 года № 580 установленны и иные основания для увольнения с военной службы в период мобилизации, включая по семейным обстоятельствам и по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.

Согласно п.п. «в» п.8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 увольнение с военной службы производится: других военнослужащих - должностными лицами в соответствии с правами, предоставляемыми им по назначению военнослужащих на воинские должности.

Согласно п.10 приказа МО РФ от 17 декабря 2012 года №3733 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий» определены должностные лица Вооруженных Сил Российской Федерации, которым предоставлено право по назначению на воинские должности военнослужащих, обладают следующими полномочиями. При этом командиры соединений (бригад, дивизий и им равные), начальники высших военно-учебных заведений, для которых штатом предусмотрены воинские звания генерал-майор, контр-адмирал, полковник, капитан 1 ранга уполномочены назначать на воинские должности военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания до капитана, капитан-лейтенанта включительно, в управления соединений, воинские части и подразделения, находящиеся в непосредственном и прямом подчинении командира соединения, начальника высшего военно-учебного заведения.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании было установлено, что Боровский в период с января по 16 декабря 2023 года проходил военную службу в войсковой части 91726, а с 10 ноября 2023 года Боровский проходит военную службу в войсковой части 11096.

При этом в судебном заседании было установлено, что Боровский 21 октября 2022 года был призван на военную службу по мобилизации, когда у него было только двое детей. В связи с чем на Боровского не распространялось Указание ГШ ВС РФ от 4 октября 2022 года, которым предоставлялась отсрочка по мобилизации при наличии трех и более детей в возрасте до 16 лет, при этом суд приходит к выводу о том, что данные Указания ГШ ВС РФ от 4 октября 2022 года распространялись лишь на процедуру призыва на военную службу по мобилизации.

При этом в судебном заседании было установлено, что рапорта от самого Боровского об его увольнении с военной службы до 25 марта 2024 года (дня поступления в Воронежский гарнизонный военный суд данного административного иска) командованию войсковых частей 89425, 11096 и 91726 не поступало, при этом заявление его супруги суд не может учитывать как его личное обращение, что подтверждается материалами проверки 56 военной прокуратуры и военной прокуратуры Воронежского гарнизона, сведениями из войсковых частей 89425, 11096 и 91726.

При этом приложенные к административному иску копии рапортов Боровского суд не может принять как доказательства его обращения к командиру войсковой части 11096, поскольку в них отсутствуют сведения об их поступлении в войсковую часть 11096 (отметки об их регистрации как входящих документов, либо резолюций должностных лиц войсковой части 11096), что не противоречит сведениям из войсковой части 11096 о том, что рапорта Боровского об его увольнении с военной службы в войсковую часть до 25 марта 2024 года не поступали, а его рапорт, поступивший в апреле 2024 года уже после обращения в суд, не может быть предметом рассмотрения в данном деле, поскольку в судебном заседании не было установлено, что до 25 марта 2024 года Боровскому уже было отказано в увольнении с военной службы, либо его рапорт об этом не был рассмотрен.

При таких обстоятельствах суд не находит нарушения прав Боровского на увольнение с военной службы.

В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования об увольнении с военной службы в запас Боровского, когда суд не имеет таких полномочий на совершение каких либо административных действий связанных с увольнением Боровского с военной службы, а также суд не вправе вторгаться в полномочия воинских должностных лиц, уполномоченных установленным порядком увольнять военнослужащих с военной службы.

Согласно чек-ордеру от 11 марта 2024 года Боровский уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, и оплатил, согласно квитанций, почтовые расходы в размере 310 рублей.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу Боровского, то, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, оснований для взыскания в его пользу понесенных им по делу судебных расходов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 176, ч.1 ст.177 - 180, ч.2 ст.177, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления представителя военнослужащего войсковой части 11096 младшего сержанта ФИО2 адвоката ФИО7 об оспаривании действий командиров войсковых частей 89425, 91726 и 11096, войсковой части 11096,, связанных с увольнением с военной службы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу подпись О.В. Маринкин

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения подшит в административном деле №а-71/2024 Воронежского гарнизонного военного суда

копия верна:

Судья Воронежского

гарнизонного военного суда О.В. Маринкин

Секретарь судебного заседания ФИО6

Дата выдачи копии решения суда ДД.ММ.ГГГГ.