Решение № 2-6338/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-6338/2017

№2-6338/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 ноября 2017 года г.Красноярск

Федеральный суд Центрального района г.Красноярска в составе:

председательствующего Сенькиной Е.М.

при секретаре Зариповой Л.З.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о приостановлении деятельности, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности разработать и представить на утверждение в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, приостановлении деятельности по эксплуатации котлоагрегата до утверждения такого проекта. Свои требования мотивировал тем, что в результате проведенной проверки соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха, было выявлено, что ФИО1 в принадлежащем ему гараже по адресу г. Красноярск, <адрес> эксплуатируется котлоагрегат, работающий на твердом топливе. При этом дымовые газы выводятся в атмосферный воздух, котлоагрегат не оборудован газоочистной установкой, разрешение на выброс загрязняющих веществ отсутствует, проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ также отсутствует. Поскольку в процессе сжигания твердого топлива образуются загрязняющие атмосферный воздух вещества, отсутствие утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ влечет угрозу причинения вреда окружающей природной среде и здоровью неопределенного круга лиц. Просит возложить на ответчика обязанность разработать и представить на утверждение в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ стационарными источниками выбросов вредных веществ, приостановить деятельность по эксплуатации котлоагрегата до утверждения такого проекта и получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ.

В судебном заседании помощник Красноярского природоохранного прокурора Прикатов А.Г. поддержал исковые требования по изложенным выше основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

С учетом мнения представителя истца судом принято заочное решение.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

На основании ст. 16 Закона запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В силу ст. 30 указанного Закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, в том числе, обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; предоставлять в установленном порядке органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение по адресу г. Красноярск, <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по видам деятельности техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей, торговля розничная автомобильными деталями и деятельность такси; до настоящего времени статус индивидуального предпринимателя не прекращен.

В ходе проведенной 24.01.2017г. проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 использует принадлежащее ему нежилое помещение для ведения коммерческой деятельности, разместив в нем автосервис. Для отопления помещения ответчиком установлен котел отопительный водогрейный «Куппер», работающий на твердом топливе – угле, при этом образующиеся в процессе сжигания топлива дымовые газы отводятся из помещения посредством дымовой трубы, выведенной через кровлю на открытый воздух. Загрузка топлива и удаление золы осуществляются вручную, газоочистной установкой котел не оборудован, количественные и качественные характеристики выбросов не определены, проект нормативов предельно допустимых выбросов не разработан и не утвержден.

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждается эксплуатация ответчиком ФИО1 стационарного источника выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на последнего в полном объеме распространяются положения ст. 14 и ст. 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» о необходимости наличия разрешения выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и об обязанности обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика имеет место неисполнение приведенных выше положений нормативных актов относительно наличия разрешения выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и необходимого для его оформления проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ и, соответственно, на ФИО1 следует возложить обязанность по разработке и представлению на утверждение в уполномоченный орган, которым является Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю, проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, оформлению разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ стационарными источниками выбросов вредных веществ.

В силу ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела был установлен факт нарушения ответчиком требований ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при эксплуатации котла отопительного водогрейного «Куппер», размещенного в нежилом помещении по адресу г. Красноярск, <адрес>, судом усматриваются основания для приостановления деятельности ответчика по эксплуатации указанного отопительного оборудования до утверждения проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ и получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ стационарными источниками выбросов вредных веществ.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 900руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 разработать и представить на утверждение в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ стационарными источниками выбросов вредных веществ.

Приостановить деятельность ФИО1 по эксплуатации котла отопительного водогрейного «Куппер», размещенного в нежилом помещении по адресу г. Красноярск, <адрес>, до получения разрешительной документации.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 900руб.

Ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий

Копия верна. Судья Е.М.Сенькина