Решение № 2А-831/2018 2А-831/2018 ~ М-664/2018 М-664/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-831/2018

Дело № 2а-831/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июня 2018 года г.Лениногорск

Республики Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Сахавова Р.М., при секретаре судебного заседания Кашаповой Г.И.,

с участием административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, начальнику государственной жилищной инспекции Республики Татарстан ФИО4, об оспаривании бездействий начальника государственной жилищной инспекции Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие, допущенное должностным лицом – начальником Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан ФИО4, выразившееся в не представлении ответа. Обязать государственный орган – Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан устранить допущенное нарушение.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан с заявлением о привлечении к ответственности за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге и проверки ТСЖ «<данные изъяты>» по реализации выбранного способа управления многоквартирным домом. Врио руководителем управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО1 обращение было передано начальнику Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан.

Ответа на его обращение из Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан административный истец не получил в связи с чем считает, что его конституционные права нарушены.

В судебном заседании административный истец ФИО3 требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, а также административный ответчик начальник государственной жилищной инспекции Республики Татарстан ФИО4 ФИО15 на судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В представленном возражении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с пунктом 3 статья 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

На основании части 3 статья 8 вышеуказанного закона, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

На основании части 1 и 2 статья 12 вышеуказанного закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан с заявлением о привлечении к ответственности за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге и проверки ТСЖ «<данные изъяты>» по реализации выбранного способа управления многоквартирным домом. Врио руководителем управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО1 обращение было передано начальнику Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан. Из представленного возражения, обращение ФИО3 направлено в Бугульминскую зональную жилищную инспекцию. На обращение ФИО3 начальником Бугульминской зональной жилищной инспекции ФИО2 подготовлен ответ, датированный ДД.ММ.ГГГГ, номер документа №.

При рассмотрении данного административного искового заявления суд не рассматривает полноту проведенной государственной жилищной инспекции Республики Татарстан проверки по обращению ФИО3, а также законность принятого по нему решения. Существо обращения ФИО3 с административным исковым заявлением – факт не предоставления последнему ответа на его обращение, то есть соблюдения требований Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

Бугульминская зональная жилищная инспекция является структурным подразделением Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан.

Ответ начальника Бугульминской зональной жилищной инспекции Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ответ на обращения ФИО5 (лист дела 31-33) направлен, что подтверждается реестром № для регистрируемых почтовых отправлений по РТ от ДД.ММ.ГГГГ (лист дела 35), на документе имеется штамп «почта России * Бугульма* ДД.ММ.ГГГГ».

С учетом изложенного суд, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 60, 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, начальнику государственной жилищной инспекции Республики Татарстан ФИО4, об оспаривании бездействий начальника государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Лениногорский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением.

Мотивированное решение составлено 18 июня 2018 года.

Судья Сахавов Р.М.

Копия верна:

Судья Сахавов Р.М.

Решение вступило в законную силу «____»_____________________ 20____года

Секретарь_________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле № 2а-831/2018 и хранится в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.