Решение № 2А-579/2020 2А-579/2020~М-499/2020 М-499/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-579/2020

Копия

Дело № 2а-579/2020

32RS0008-01-2020-001706-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 13 октября 2020 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Чернигиной А.П.,

при секретаре Дроновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Брянской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, который согласно пп.1 п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.419 НК РФ административный ответчик является плательщиком страховых взносов.

В силу ст. 423 НК РФ налоговым периодом по страховым взносам признается календарный год.

Однако обязанность по исполнению налогового законодательства в части уплаты страховых взносов, административным ответчиком в установленный законом срок исполнена не была, в связи с чем, образовалась задолженность по страховым взносам в общей сумме 17393 рубля 35 копеек, а именно: налог (страховые взносы на ОМС) за 2017 год в сумме 3130 рублей 89 копеек, пеня (страховые взносы на ОМС) в сумме 5 рублей 66 копеек, налог (страховые взносы на ОПС) за 2017 год в сумме 14231 рубль 07 копеек, пеня (страховые взносы на ОПС) в сумме 25 рублей 73 копейки.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, соответствующие пени и штрафы.

В порядке досудебного урегулирования спора административному ответчику было направлено требование № от 17.01.2019г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа и предложено добровольно погасить образовавшуюся задолженность по страховым взносам в общей сумме 17393 рублей 35 копеек.

Однако в добровольном порядке последним исполнены не были.

Административный истец в порядке, предусмотренном гл.11.1 КАС РФ обращался в мировой судебный участок №28 Дятьковского судебного района Брянской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении административного ответчика, однако определением мирового судьи данное заявление было возвращено в соответствии с ч.1 ст.123.4 КАС РФ.

В настоящее время задолженность не погашена. Каких-либо доказательств уплаты налога и пени административным ответчиком в налоговый орган не представлено.

В связи, с чем административный истец просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и пеням, взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области задолженность по страховым взносам в общей сумме 17393 рублей 35 копеек.

Заместитель начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 от получения судебных повесток уклоняется, о чем свидетельствуют возвращенные в суд за истечением срока хранения судебные повестки. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания от ответчика не поступало.

Суд находит явку административного ответчика не обязательной, и в соответствии со ст.150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, ст.3, п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (п.п.2 и 3 ст.44 НК РФ).

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Таким образом, для правильного определения продолжительности сроков совершения налоговым органом действий, направленных на принудительное взыскание недоимки по налогу следует установить временные пределы осуществления мер государственного принуждения, исходной точкой которых является уведомление налогоплательщика о размере налоговой обязанности, сроке ее исполнения и дате выявления недоимки.

Согласно ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено и подтверждено документально, что в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Брянской области на налоговом учете состоит ФИО1

В соответствии со ст.419 НК РФ административный ответчик является плательщиком страховых взносов.

Из требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов усматривается, что задолженность ФИО1 по страховым взносам составила 17393 рубля 35 копеек.

Межрайонной ИФНС № 5 по Брянской области в адрес налогоплательщика было направлено требование № от 17.01.2019г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в общей сумме 17393 рубля 35 копеек, а именно: налог (страховые взносы на ОМС) за 2017 год в сумме 3130 рублей 89 копеек, пеня (страховые взносы на ОМС) в сумме 5 рублей 66 копеек, налог (страховые взносы на ОПС) за 2017 год в сумме 14231 рубля 07 копеек, пеня (страховые взносы на ОПС) в сумме 25 рублей 73 копеек, без указания срока исполнения данного требования.

Определением мирового судьи судебного участка №28 Дятьковского судебного района Брянской области от 19.08.2019 года заявление налоговой инспекции о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций было возвращено в соответствии с ч.1 ст.123.4 КАС РФ.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Учитывая, что доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд, административным истцом не представлено, оснований для его восстановления суд не находит, в связи, с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Дятьковский городской суд.

Председательствующий <данные изъяты> А.П. Чернигина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 20 октября 2020 года.