Решение № 2А-2592/2019 2А-2592/2019~М-2425/2019 М-2425/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-2592/2019

№ 2а-2592\19

26RS0035-01-2019-003928-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Л.В.,

при секретаре Григорян А.Ю.,

рассмотрев административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе к Обществу с ограниченной ответственностью «МЕД-ЛЮКС» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе обратился в суд с административным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «МЕД-ЛЮКС» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с 1 ст. 40 КАС РФ государственные органы могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1. ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (утверждено Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

На основании изложенного, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю является лицом правомочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с целью реализации плана проведения мероприятий по контролю на 2019 г., утвержденного руководителем Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю и размещенного на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю www.26.rospotrcbnadzor.ru на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю № 2-03р от 29.12.2018г. проведены внеплановые контрольно - надзорные мероприятия в отношении общества с ограниченной ответственностью «МЕД - ЛЮКС» с целью осуществления надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «МЕД -ЛЮКС», расположенное по <адрес>, предоставляет платные медицинские услуги населению по следующим видам медицинской деятельности: оказание первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной медико-санитарной помощи: оказание первичной доврачебной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях по: сестринскому делу; оказание первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: терапии: оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий); организации здравоохранения и общественному здоровью; ультразвуковой диагностике; эндокринологии. Представлена лицензия на медицинскую деятельность № от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении проверки в отношении ООО «МЕД - ЛЮКС» в диагностическом центре по адресу<адрес>, ДД.ММ.ГГГГг. в 10-40. установлено, что ООО «МЕД-ЛЮКС» нарушен установленный порядок предоставления платных медицинских услуг, предусмотренных требованиями п. 11. Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 г. № 1006, «Об утверждении правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», а именно: не предоставлена посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информация, содержащая сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации, что является нарушением лицензионных требований подпункта в) пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. №291.

Нарушения, допущенные ООО «МЕД - ЛЮКС» послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ, протокол об административном правонарушении был направлен для рассмотрения мировому судье Шпаковского района Ставропольского края.

Действия ООО «МЕД - ЛЮКС» нарушили права неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации о медицинской организации.

На основании изложенного, просят суд:

Признать действия ООО «МЕД-ЛЮКС» незаконными в части не доведения до сведения неопределенного круга лиц на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащей сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации.

Обязать ООО «МЕД-ЛЮКС» прекратить указанные действия путем доведения до сведения потребителей на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащей сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации.

Обязать ООО «МЕД-ЛЮКС» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца- по доверенности ФИО1, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика Директор ООО «Мед-Люкс» ФИО2, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором административные исковые требования признал в полном объеме, в порядке ст. 46 КАС РФ, последствия принятия судом признания административным ответчиком административных исковых требований, предусмотренные ст. 157 КАС РФ ему разъяснены и понятны.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 46 КАС РФ).

Согласно статье 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

В случае непринятия или невозможности принятия судом отказа от административного иска, признания административного иска или неутверждения соглашения о примирении сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение административного дела по существу.

Представитель административного ответчика в своем письменном заявлении указал, что положения приведенных статьей 46,157 КАС РФ ему разъяснены и понятны.

Согласно статье 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Достигнутое сторонами соглашение по обстоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме.

Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт достижения сторонами соглашения по обстоятельствам или признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Заявления о достижении сторонами соглашения по обстоятельствам, а также изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела.

Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

С изложенным, суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку иск обоснован и указанные в нем обстоятельства им не оспорены, это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 47, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе к Обществу с ограниченной ответственностью «МЕД-ЛЮКС» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц- удовлетворить.

Признать действия ООО «МЕД-ЛЮКС» незаконными в части не доведения до сведения неопределенного круга лиц на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащей сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации.

Обязать ООО «МЕД-ЛЮКС» прекратить указанные действия путем доведения до сведения потребителей на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащей сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации.

Обязать ООО «МЕД-ЛЮКС» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья Л.В. Чистякова