Решение № 2-2615/2017 2-2615/2017~М-1868/2017 М-1868/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-2615/2017

Дело №2-2615 /2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Малешевой Л.С.

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о признании незаконным снятия с учета граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановить на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам. В обоснование указала, что является инвалидом по слуху 3 группы с детства. Постановлением администрации .... от 10.09.1998г. № семья ФИО4, в составе четырех человек: ФИО4 (заявитель), ФИО2 (супруга), ФИО5(сын), ФИО6 (сын) признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на общих основаниях и среди инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов и поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общую очередь среди инвалидов.

ДД.ММ.ГГГГ КЖКХ .... истцу на основании ее заявления сообщено о том, что на учете нуждающихся в жилых помещениях в .... она не состоит. Кроме того, указано что в мае 2012 ФИО4 обращался в администрацию .... с заявлением об изменении состава семьи в связи с расторжением брака, и приказом КЖКХ .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку реализовал свое право на улучшение жилищных условий.

До указанного времени истец не получала ни от администрации ...., ни от КЖКХ .... каких либо документов, подтверждающих принятие решения о снятии ее с учета.

В декабре 2016 истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении на очереди нуждающихся жилых помещениях среди инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов составом семьи: ФИО2, ФИО7(дочь), ФИО8 (дочь).

Согласно ответу КЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ восстановление в очереди не представляется возможным, в связи с тем, что ст.3 закона АК « О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» дополнена ч.6 (предусматривающая право за бывшими членами семьи состоять на учете в случае прекращения семейных отношений между гражданами, принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе одной семьи) только в декабре 2012 г.

С указанным ответом ответчика ФИО2 не согласна, полагает, что основания для снятия ее с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий отсутствовали.

В связи, с чем просит признать незаконным снятие ее с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать ответчика восстановить в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий среди инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ с первоначальной даты постановки на учет, т.е. с 10.09.1998г. с составом семьи: ФИО2, ФИО7(дочь), ФИО8 (дочь).

В судебном заседании истец ФИО2 на удовлетворении иска настаивала по доводам, изложенным в нем. Подтвердила ранее данные пояснения в ходе рассмотрения дела, согласно которым в 1998 г. семья ФИО13 из 4 человек была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на общих основаниях и среди инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов и поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общую очередь среди инвалидов. Оформлением документов, необходимых для постановки на учет занимался супруг. В 2010 г. брак со ФИО4 расторгнут, о том, что бывший супруг подавал заявление об изменении состава семьи и об ее исключении из очереди, ей не было известно. Самостоятельно с заявлением о постановке на учет не обращалась. Полагала, что состоит на очереди, но очередь на жилое помещение еще не подошла.

Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства .... ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения истца. Пояснила, что Постановлением администрации .... от 10.09.1998г. № семья ФИО4, в составе четырех человек: ФИО4 (заявитель), ФИО2 (супруга), ФИО5(сын), ФИО6 (сын) признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на общих основаниях и среди инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов и поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общую очередь среди инвалидов. В 2012 г. ФИО4 обратился с заявлением о внесении изменений в состав семьи и исключении из состава семьи бывшей супруги ФИО2 В 2014 г. ФИО4 была получена субсидия, и семья ФИО4 снята с учета. Поскольку ФИО2 являлась членом семьи, а не заявителем о снятии семьи с учета она не была уведомлена. ФИО2 с самостоятельным заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся не обращалась.

Представитель третьего лица администрации .... в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Статьей 29 ЖК РСФСР установлен перечень оснований признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Статьей 32 ЖК РСФСР установлено, что граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в случаях: улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.

Согласно части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

По общему правилу статей 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях, и состоящим на соответствующем учете.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, к которым должны быть приложены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 28.12.1989г. № 447 утверждены Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Алтайском крае.

В силу п. 20 Правил для принятия на учет гражданином подается заявление по установленной форме. К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, а в необходимых случаях справка БТИ по месту жительства с давностью их выдачи не более двух месяцев, справки учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению вопроса постановки на льготную очередь.

Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме.

В соответствии с п. 30 Правил право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, удовлетворяющего требованиям пункта 55 настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.

Судом установлено, что на основании заявления ФИО4 от 27.07.1998г. постановлением администрации .... от 10.09.1998г. 32299 ФИО4 с составом семьи из четырех человек: ФИО4 (заявитель), ФИО2 (супруга), ФИО5(сын), ФИО6 (сын) взят на учет по обеспечению жилой площадью на 2737 общую очередь, льготную среди инвалидов №.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО2 и ФИО4 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в отдел по учету и распределению жилья администрации .... подано заявление об изменении состава семьи в связи с расторжением брака со ФИО2, вступлением сына ФИО10 в брак, рождением внука. На основании поданного ФИО4 заявления, истец ФИО2, как бывшая супруга, была исключена из состава семьи ФИО4

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в связи с получением бюджетных средств на приобретении (строительства) жилья снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КЖКХ .... с заявлением о предоставлении информации о состоянии ее на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ дан Комитетом ответ, согласно которому ФИО2 на учете не состоит. Указано, что ФИО13 было подано заявление об изменении состава семьи в связи с расторжением брака, с заявлением о сохранении очереди за собой после расторжения брака со ФИО4, ФИО13 не обращалась. ФИО4 снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КЖКХ .... с заявлением о восстановлении на очереди в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

КЖКХ .... в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ указал, что ФИО2 восстановить на очереди не представляется возможным, в связи с тем, что ст.3 закона АК « О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» дополнена ч.6 (предусматривающая право за бывшими членами семьи состоять на учете в случае прекращения семейных отношений между гражданами, принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе одной семьи) только в декабре 2012 г.

Истец, мотивируя указанные требования, ссылается на то, что она, как член семьи, состояла на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, ее жилищные условия не улучшены в связи, с чем снятие ее с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконно.

Как достоверно установлено судом ФИО2 с самостоятельным заявлением о приятии на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не обращалась, следовательно на таком учете не состояла. Согласно заявлению ФИО4 и постановления администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № на момент подачи заявления являлась членом семьи заявителя, с 2012 из состава семьи ФИО4 исключена.

В связи, с чем доводы истца о незаконном снятии ее с учета нуждающихся в жилом помещении являются несостоятельными.

В настоящее время порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержден .... от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма".

В силу ч. 6 (дополненного 3аконом .... от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ЗС) ст.3 указанного закона в случае прекращения семейных отношений между гражданами, принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе одной семьи, за бывшими членами семьи сохраняется право состоять на учете, если не утрачены основания, дающие право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Дата и время принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях бывших членов семьи гражданина, исключаемых из состава его семьи, соответствуют дате и времени постановки на учет в прежнем составе семьи.

Учитывая, что как на момент расторжения брака между ФИО2 и ФИО4, так и на момент подачи ФИО4н. заявления об изменении состава семьи вышеуказанная норма закона отсутствовала, за истцом не может быть сохранено право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По указанным выше основанием ФИО2 не подлежит восстановлению на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Вместе с тем, суд полагает, что ФИО2 не лишена возможности самостоятельно обратиться с заявлением в орган местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с предоставлением всех необходимых документов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Малешева Л.С.

Копия верна:

Судья Л.С. Малешева

ФИО12 ФИО1