Решение № 2-1044/2023 2-99/2024 2-99/2024(2-1044/2023;)~М-918/2023 М-918/2023 от 12 июня 2024 г. по делу № 2-1044/2023

УИД: 66RS0021-01-2023-0011331-51

№2-99/2024 г.

.

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 13 июня 2024 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Е.В.,

при секретаре Корелиной И.П.,

с участием представителя истца ФИО1 И.О.8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В исковом заявлении указал, что 27.06.2023 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением № 485225/23 от 06.10.2023 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», а именно, по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ 6 лет 3 месяца. С указанным решением истец не согласен.

Согласно указанного Решения, общий трудовой стаж, учтенный при назначении пенсии, составил: 35 лет 03 месяца 10 дней. Специальный стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету составил: 05 лет 07 месяцев 03 дня.

Не были приняты к зачету периоды работы ФИО1:

с 24.07.1978 по 07.12.1978 (00-04-14) в Богдановичском строительном управлении № 2 треста «Свердловскоблстрой»;

с 08.12.1978 по 31.12.1978 (00-00-23) в Богдановичском строительном управлении № 2 треста «Свердловскоблстрой» - ОРС БОЗ;

с 01.01.1979 по 10.01.1979 (00-00-10) в Богдановичском строительном управлении № 2 треста «Свердловскоблстрой»;

с 11.01.1979 по 14.06.1979 (00-05-04) в Богдановичском строительном управлении № 2 треста «Свердловскоблстрой» - ГПТУ-45;

с 15.06.1979 по 12.10.1979 (00-03-28) в Богдановичском строительном управление № 2 треста «Свердловскоблстрой».

Всего 01 год 02 месяца 19 дней.

Причины непринятия указанных периодов к зачету - это отсутствие начислений заработной платы и подтверждение того, что работа осуществлялась на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

09.10.2017 ФИО1 обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Богдановиче Свердловской области (далее ГУ УПФ РФ в г. Богдановиче) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

20.10.2017 было принято решение №1641661/17 об отказе в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 10 лет. В качестве оснований отказа в назначении пенсии указано на неподтвержденность занятости на льготной профессии.

По мнению истца, у него имеются законные основания для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости. Уточнив исковые требования в части спорных периодов, а именно добавив период с 01.10.1992 по 30.10.1993 (00-03-28) (период работы каменщиком в Кооперативе «Контакт»), просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 485225/23 от 06.10.2023 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды, а также взыскать с ответчика сумму расходов на оплату услуг представителей в сумме 5000 руб. (л.д. 37-38, 64-65).

В судебном заседании представитель истца Ф.И.О.8 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил суд исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, в отзыве на исковые требования указал, что на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (27.06.2023) страховой стаж составил 35 лет 3 месяца 10 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 05 лет 07 месяцев 03 дня. В стаж не были включены указанные истцом в исковом заявлении периоды работы, а также период его работы каменщиком в Кооперативе «Контакт» с 01.10.1992 по 30.10.1993 (01-01-00). Периоды не включены по причине того, что работодателем не представлены документы, подтверждающие характер работы в течение полного рабочего дня по Списку № 1 или по Списку № 2. Просит в иске отказать.

Суд, заслушав представителя истца, свидетеля, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 8Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30Закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) - ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Список № 2 от 1956 года профессии каменщика, работа по которой давала право на льготное пенсионное обеспечение, не предусматривал.

Профессия «каменщик» впервые упомянута в Списке № 2 1991 года (п. « а» раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») Профессия поименована - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Указанный список может применяться к периодам работы после 1991 года. Однако при этом должна быть подтверждена работа каменщиком именно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и полная занятость на таких работах.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 27.06.2023, достигнув 17.06.2023 возраста 61 год, ФИО1 обратился в Социальный фонд России с заявлением о назначении пенсии.

Решением № 485225/23 от 06.10.2023 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Общая продолжительность специального стажа ФИО1, зачтенная в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, составила 05 лет 07 месяцев 03 дня, общий трудовой стаж - 35 лет 03 месяца 10 дней (л.д. 8-11).

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии не включены, в том числе, периоды работы ФИО1:

с 24.07.1978 по 07.12.1978 (00-04-14) каменщиком в Богдановичском строительном управлении № 2 треста «Свердловскоблстрой»;

с 08.12.1978 по 31.12.1978 (00-00-23) каменщиком в Богдановичском строительном управлении № 2 треста «Свердловскоблстрой» - ОРС БОЗ;

с 01.01.1979 по 10.01.1979 (00-00-10) каменщиком в Богдановичском строительном управлении № 2 треста «Свердловскоблстрой»;

с 11.01.1979 по 14.06.1979 (00-05-04) каменщиком в Богдановичском строительном управлении № 2 треста «Свердловскоблстрой» - ГПТУ-45;

с 15.06.1979 по 12.10.1979 (00-03-28) каменщиком в Богдановичском строительном управление № 2 треста «Свердловскоблстрой».

с 01.10.1992 по 30.10.1993 (01-01-00) каменщиком в Кооперативе «Контакт».

Основаниями для отказа в зачете указанных периодов послужили:

с 24.07.1978 по 07.12.1978 - отсутствие доказательств начислений заработной платы;

с 08.12.1978 по 31.12.1978 - отсутствие доказательств занятости строительными работами полный рабочий день;

с 01.01.1979 по 10.01.1979 - отсутствие доказательств начисления заработной платы;

с 11.01.1979 по 14.06.1979 - отсутствие доказательств начисления заработной платы;

с 15.06.1979 по 12.10.1979 - направлен в военно-спортивный лагерь призывников;

с 01.10.1992 по 30.10.1993 – отсутствуют доказательства работы в бригаде каменщиков.

В качестве доказательств обоснованности своих требований, ФИО1 представил суду копии трудовой книжки (л.д. 12), архивной справки № 104-02-20/181-1.

В трудовой книжке указано, что ФИО1 принят на работу 19.07.1978 каменщиком 3 разряда, уволен 12.10.1979.

В архивной справке указано, что в документах по личному составу, а именно в приказах начальника Богдановичского строительного управления № 2 по личному составу от 21.07.1978 года № 83 имеется запись: «Принять на работу выпускников ГПТУ-45 с 24 июля 1978 года следующих товарищей: …15. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; специальность, разряд: каменщик 3 раз.; наставник: Ф.И.О.10 Также есть запись об увольнении с 12.10.1979. Лицевые счета по начислению заработной платы работникам СУ № 2 с табельными номерами 1-502 в поступивших документах отсутствуют (л.д. 13).

Из ответа начальника архивного отдела администрации ГО Богданович на судебный запрос следует, что сведений о том, что ФИО1 работал на предприятии Производственный кооператив «Богдановичское строительное предприятие» в составе бригады каменщиков, в документах, переданных на хранение, не имеется (л.д. 72).

По ходатайству истца в судебном заседании был допрошен свидетель Ф.И.О.11 который пояснил суду, что также как и ФИО2 после окончания ГПТУ-45 с 1978 по 1980 год работал в СУ-2. Они с ФИО1 работали в бригаде.

По мнению суда, представленные истцом доказательства (копия трудовой книжки, архивной справки не подтверждают полную занятость ФИО1 на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не подтверждают работу в бригаде или в звене каменщиков, не содержат сведений о конкретизации условий труда.

Поскольку для зачета периодов работы в стаж по Списку N 2 1991 г. необходимо установление факта работы именно в бригаде или в звене каменщиков на условиях полной занятости, а таких доказательств не имеется, оснований для зачета спорных периодов в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, нет.

Таким образом, материалы дела не содержат надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств выполнения истцом работ в качестве каменщика в условиях, предусмотренных в Списке N 2 1991 г. (позиция 2290000а-12680).

В связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании недействительным Решения Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 485225/23 от 06.10.2023 в части не включения в специальный стаж периодов работы:

с 24.07.1978 по 07.12.1978 (00-04-14) каменщиком в Богдановичском строительном управлении № 2 треста «Свердловскоблстрой»;

с 08.12.1978 по 31.12.1978 (00-00-23) каменщиком в Богдановичском строительном управлении № 2 треста «Свердловскоблстрой» - ОРС БОЗ;

с 01.01.1979 по 10.01.1979 (00-00-10) каменщиком в Богдановичском строительном управлении № 2 треста «Свердловскоблстрой»;

с 11.01.1979 по 14.06.1979 (00-05-04) каменщиком в Богдановичском строительном управлении № 2 треста «Свердловскоблстрой» - ГПТУ-45;

с 15.06.1979 по 12.10.1979 (00-03-28) каменщиком в Богдановичском строительном управление № 2 треста «Свердловскоблстрой».

с 01.10.1992 по 30.10.1993 (01-01-00) каменщиком в Кооперативе «Контакт», возложении обязанности включить указанные периоды в специальный стаж и назначении выплаты досрочной трудовой пенсии с 27.06.2023, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 5000 руб., отказать.

Решение в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционной порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Мотивированное решение составлено 20.06.2024.

Судья Е.В. Пивоварова