Решение № 2А-1040/2017 2А-1040/2017~М-826/2017 М-826/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-1040/2017

Дело № 2а-1040/2017


Решение

именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Алексеева И.Г.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика - Отдела МВД России по Пестречинскому району РТ ФИО2,

при секретаре Потаповой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Пестречинскому району о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском ссылаясь на то, что он постановлением мирового судьи судебного участка № по Пестречинскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде штрафа и лишения права управления транспортным средством. Для исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством он ДД.ММ.ГГГГ сдал свое водительское удостоверение в УГИБДД МВД по РТ. Уклоняться от сдачи водительского удостоверения он не намеревался, поскольку в отношении него имелось возбужденное уголовное дело. После освобождения из мест лишения свободы, он обратился в ОГИБДД Отдела МВД России по Пестречинскому району с заявлением о получении водительского удостоверения, однако ему было отказано, поскольку срок лишения права управления транспортным средством у него оканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Данные действия считает незаконными.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержал по изложенным в нем основаниям, факт подачи им в заявления об утере водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ не отрицал.

Представитель административного ответчика – Отдела МВД России по Пестречинскому району РТ ФИО2 требования иска не признал по основаниям, изложенным в ответе на обращение ФИО1

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 18 от 24 октября 2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» течение срока лишения права управления транспортными средствами начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. С этого же времени возникает необходимость исполнения данного постановления.

В силу ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида и другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, если водитель, лишен права управления транспортным средством, или временного разрешения на право управления транспортными средствами соответствующего вида.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления постановления в законную силу о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ, в случае уклонения лица, лишенного специального права управления, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов - срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Указанием ГИБДД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами».

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка 32 по Пестречинскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок один год девять месяцев.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом указывается, что он сдал свое водительское удостоверение в УГИБДД МВД по РТ ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО1, как он указывает, обратился с заявлением на официальный сайт Госавтоинспекции, которое в последующем было переадресовано ОГИБДД Отдела МВД России по Пестречинскому району, о выдаче ему водительского удостоверения.

В ответе на обращение ФИО1, данном начальником ОГИБДД Отдела МВД России по Пестречинскому району ФИО2, указывается, что срок лишения транспортным средством у него начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ – со дня подачи им заявления об утере водительского удостоверения, и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ – по истечения срока лишения его специального права.

Доказательств того, когда и кому ФИО1 сдал свое водительское удостоверение, он не предоставил и судом не добыто.

Поскольку на момент обращения ФИО1 в ОГИБДД Отдела МВД России по Пестречинскому району не имелось сведений о сдаче им водительского удостоверения, то начальник ОГИБДД Отдела МВД России по Пестречинскому району обоснованно данное удостоверение посчитал утраченным, с началом исчисления срока лишения специального права со дня подачи соответствующего заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные административные исковые требования суд находит, что оспариваемые заявителем действия должностного лица ОГИБДД Отдела МВД России по Пестречинскому району по отказу в выдаче водительского удостоверения совершены в пределах предоставленных должностному лицу полномочий, с соблюдением установленной законом процедуры и сроков дачи ответа на письменное обращение, а несогласие административного истца с его содержанием не свидетельствует о нарушении норм действующего законодательства.

Иные доводы административного истца не влияют на существо принимаемого судом решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к Отделу МВД России по Пестречинскому району о признании действий незаконными, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: