Решение № 2-372/2019 2-372/2019~М-295/2019 М-295/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-372/2019

Дело №2-372/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.,

при секретаре Шешуковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 27 августа 2019года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «ЭК «Восток», АО «СУЭНКО» о признании прибора энергоучета не сданным в эксплуатацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к АО ЭК «Восток», АО «Курганэнерго», ОАО «Энергокурган» об обязанности сдать потребителю по акту прибор учета №, его индивидуальный пульт, произвести расчет потребленной электроэнергии домовладения по адресу: <адрес>, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг до оформления акта сдачи-приемки прибора учета потребителю.

Определением судьи Куртамышского районного суда Курганской области от 18.07.2019 к участию в гражданском деле привлечено в качестве соответчика ПАО «СУЭНКО».

В соответствии с листом записи Единого государственного реестра юридических лиц название ПАО «СУЭНКО» изменено на АО «СУЭНКО» (л.д.81).

От исковых требований к АО «Курганэнерго», ОАО «Энергокурган» истец отказался, отказ принят судом.

27.08.2019 истец ФИО1 изменил исковые требования, просит признать прибор энергоучета ПСЧ 4ТМ.05МН.42 №, установленный 16.01.2019 не сданным потребителю по акту ввода прибора в эксплуатацию.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, показала, что после подписания Акта о разграничении границ балансовой принадлежности сторон, ответчиком был установлен счетчик на опоре, недоступной для потребителя. В 2017 году прибор учета электроэнергии вышел из строя, прибор учета принадлежит ответчику, заменен не был, ответчик начислял за электроэнергию из нормативов потребления. О том, что поставлен новый счетчик, им стало известно, когда поступил счет на оплату электроэнергии за февраль 2019 года. Ответчик без уведомления потребителя установил прибор учета, который потребителю сдан не был. Акт о введении в эксплуатацию счетчика истцу не направлен, терминал не передан. Какого-либо уведомления о необходимости принятия прибора учета электроэнергии ФИО3 не направлялось. Не исключает, что мог поступить звонок, но возможно никого дома не было, выйти и принять счетчик никто не смог. Просит признать прибор энергоучета ПСЧ 4ТМ.05МН.50 №, установленный 16.01.2019 не сданным по акту ввода прибора в эксплуатацию.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признал, показал, что письменный договор энергоснабжения с ФИО1 не заключался, считается заключенным с его собственником с момента фактического предоставления коммунальной услуги. 06.10.2017 был забракован прибор учета, установленный на опоре –в месте, максимально приближенном к границе земельного участка жилого дома ФИО1 Начисление размера платы за электрическую энергию проводилась исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, по истечение предельного количества расчетных периодов плата за коммунальную услугу определялась исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента. 16.01.2019 на опоре был установлен другой прибор учета, о чем составлен акт в присутствии двух незаинтересованных лиц, так как представитель потребителя в ходе телефонного разговора отказался присутствовать при приемке прибора учета и получить терминал. Акт о введении в эксплуатацию счетчика был направлен ФИО1, сведения об его направлении отсутствуют. Счетчик устанавливается АО «СУЭНКО», на основании Агентского договора ОАО «ЭК «Восток» допускает прибор учета в эксплуатацию.

Представитель АО «СУЭНКО» ФИО5 исковые требования не признал, показал, что АО «СУЭНКО» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям до энергопринимающих устройств. Прибор учета электрической энергии установлен за счет собственных средств на опоре №5 в пределах границ балансовой принадлежности объекта. Прибор учета исключает возможность незаконного дистанционного отключения подачи энергии третьим лицам, исключает возможность появления ошибок в показаниях, не влечет нарушений прав ФИО1 16.01.2019 на опоре был установлен прибор учета, о чем составлен акт в присутствии двух незаинтересованных лиц, так как потребитель в ходе телефонного разговора отказался присутствовать при приемке прибора учета и получить терминал. Мероприятия по установке прибора учета электрической энергии, как и начисление платы ЭК «Восток» за электрическую энергию произведены в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела и показаний сторон судом установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от 10.07.2012 является ФИО1 (л.д.121).

В соответствии с п.1 ст.540ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Письменный договор энергоснабжения между АО «ЭК «Восток» и собственником ФИО1 не заключен. Фактически истец использует электроэнергию для нужд семьи, что подтверждается выпиской из лицевого счета № об оплате электроэнергии, показаниями представителя ФИО2 (л.д.14).

Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2).

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" здания, строения, сооружения, за исключением указанных в ч. 5 настоящей статьи, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, согласно которому оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Актом разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 16.04.2016, оформленный между АО «Курганэнерго» (реорганизован путем присоединения к ПАО «СУЭНКО» л.д.42-46) и ФИО1, установлены границы балансовой принадлежности электроустановки по адресу: <адрес> на контактных соединениях провода ближайшей опоры ВЛ-0,4кВ от ТП 10/0,4кВ №КТ-5-9 40 лет Победы ВЛ-0,4кВ Л-1, точка присоединения ответвление 0,4кВ от опоры к ВРУ жилого дома (л.д.67).

Учитывая, что собственником прибора учета электроэнергии является АО «СУЭНКО», прибор учета устанавливается на опоре, потребителю выдается терминал, позволяющий определять количество использованной электроэнергии, ФИО1 не может без ответчика установить прибор учета. При этом истец выполнил свои обязательства по замене неисправного прибора учета №, сделав заявление ПАО «СУЭНКО».

06.10.2017 на основании Акта №914447 произведена проверка прибора учета электрической энергии потребителя ФИО1, принадлежащего ПАО «СУЭНКО», расположенного на опоре МФУ. Прибор учета забракован, расчетным не является (л.д.51).

Собственник прибора учета замену счетчика не произвел, с 06.10.2017 по 16.01.2019 начисление размера платы за электрическую энергию производилось в соответствии с п.59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, по которому в случае выхода из строя ранее введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом и нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее шести месяцев начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям прибора учета, но не более трех расчетных период подряд для жилого помещения. По истечении предельного количества расчетных периодов плата за коммунальную услугу определялась на основании п.60 данных правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из лицевого счета № (л.д.14).

Сторонами не оспаривается, что 16.01.2019 ПАО «СУЭНКО» установлен на опоре без доступа к счетчику потребителя прибор учета – счетчик электрической энергии многофункциональный ПСЧ-4ТМ.05МН.50 №, принадлежащий ответчику.

Истец ФИО1 оспаривает сдачу прибора энергоучета ПСЧ-4ТМ.05МН.50 №, в эксплуатацию в установленном законом порядке.

В силу пункта 152 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей сетевой организации, гарантирующего поставщика, лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства, собственника прибора учета, собственника энергопринимающих устройств.

Допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Порядок ввода в эксплуатацию приборов учета электроэнергии регламентирован пунктами 81 - 81 (9) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Согласно п. 81 Правил от 06.05.2011 N 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Согласно п. 81 (1) Правил от 06.05.2011 N 354 исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.

При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ направляется потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.

В соответствии с п.81 (3) в случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию.

Согласно п. 81 (4) указанных Правил в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; в) наличие знаков последней проверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность прибора учета.

Согласно п. 81 (5) Правил несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81 (4) настоящих Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.

Согласно п. 81 (6) Правил от 06.05.2011 N 354 по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: а) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию; б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию; в) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки; г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа; д) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы); е) дата следующей поверки.

Согласно п. 81 (7) Правил от 06.05.2011 N 354 акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию.

На основании п. 81 (8) Правил от 06.05.2011 N 354 перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета.

Если установка прибора учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить, была произведена гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), имеющим договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых такой прибор учета был установлен, или сетевой организацией, имеющей договор оказания услуг по передаче электрической энергии с указанным собственником, то в этом случае такой собственник не обязан подавать заявку, а лицо, установившее прибор учета, обязано самостоятельно организовать проведение процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и согласовать с указанным собственником дату и время проведения такой процедуры (пункт 153 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии").

Таким образом, в данной ситуации установка прибора учета была осуществлена гарантирующим поставщиком ПАО «СУЭНКО», который должен был организовать процедуру допуска прибора учета в эксплуатацию, надлежащим образом известить потребителя о проведении процедуры.

В судебном заседании свидетель ФИО7 показал, что было получено заявление от гарантирующего поставщика об установке прибора учета для потребителя по адресу: <адрес>. Он подъехал для ввода счетчика в эксплуатацию, позвонил по телефону потребителю, но потребитель выйти отказалась. С участием двух свидетелей принял счетчик в эксплуатацию, о чем составлен акт.

Как установлено в судебном заседании, дата проведения допуска прибора учета в эксплуатацию не назначалась, истец ФИО1 надлежащим образом на 16.01.2019 не уведомлен.

К показаниям свидетеля ФИО7, являющегося работником ответчика АО «ЭК «Восток», суд относится критически, так как представитель истца отрицает надлежащее уведомление, каких-либо доказательств извещения телефонограммой ответчик не предоставил. При этом выбранный АО "СУЭНКО" способ уведомления собственника жилого дома путем звонка с места установки прибора учета о его немедленной приемке, не является надлежащим способом извещения собственника энергопринимающих устройств.

Представителем ПАО «СУЭНКО» составлен Акт №915928 о вводе счетчика в эксплуатацию. При этом вместо потребителя для его принятия были приглашены незаинтересованные лица ФИО8, ФИО9 (л.д.53), контактные данные которых в акте не указаны. Ответчиками в качестве свидетелей они не заявлены, в связи с отсутствием контактных данных допросить как свидетелей о фактическом их участии в приемке прибора энергоучета не представляется возможным.

Согласно пункта 154 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

Доказательств того, что Акт №915928 от 16.01.2019 был направлен потребителю, в суд не предоставлено.

Принимая во внимание, что прибор учета введен в эксплуатацию с нарушением установленного законом порядка, а именно без надлежащего уведомления и участия собственника помещения, а также без последующего направления в его адрес копии акта, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания процедуры допуска в эксплуатацию прибора учета и акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии ПСЧ 4 ТМ.05МН.50 № недействительным, соответственно признанию прибора учета не сданным в эксплуатацию.

В удовлетворении требований к АО «ЭК Восток» суд отказывает, так как принятие прибора учета в эксплуатацию его работником проводилось на основании Агентского договора №29/АДЭ/07-12.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «СУЭНКО» удовлетворить.

Признать не сданным в эксплуатацию по Акту №915928 от 16.01.2019 прибор энергоучета ПСЧ 4 ТМ.05МН.50 №.

Взыскать с АО «СУЭНКО» в доход муниципального образования Куртамышский район Курганской области государственную пошлину в размере 300руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «ЭК «Восток» о признании прибора энергоучета не сданным в эксплуатацию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2019г.

Судья: Н.Д.Дзюба