Решение № 2А-902/2019 2А-902/2019~М-910/2019 М-910/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-902/2019

Дело № 2а-902/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 18 июля 2019 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Апариной Л.О.,

при секретаре Орешкиной О.С.

с участием в деле:

помощника Рузаевского межрайонного прокурора Сюбаева Р. И. ,

представителя административного истца – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1 , действующей на основании доверенности № 40/24 от 09 апреля 2019 г.,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к ФИО2 о продлении срока пребывания в специальном учреждении,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении по тем основаниям, что МВД по Республике Мордовия на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 14 декабря 2016 г. № 8445-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации гражданина Республики Абхазия ФИО2, принято решение о его депортации из Российской Федерации. ФИО2 19 апреля 2019 г. освобожден от отбытия наказания, и 23 апреля 2019 г. на основании решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия помещен в специальное учреждение на срок до 19 июня 2019 г. 18 июня 2019 г. на основании решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия ФИО2 продлен до 19 июля 2019 г. Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия направлены запросы в Посольство Республики Абхазия в Российской Федерации № 41/3820 от 05 апреля 2019 г., № 41/5004 от 30 апреля 2019 г., № 41/6430 от 31 мая 2019 г., № 41/ 8373 от 09 июля 2019 г. о принадлежности (не принадлежности) к гражданству Республики Абхазия ФИО2 02 июля 2019 г. из Посольства Республики Абхазия поступил ответ, что ФИО2 <данные изъяты> в гражданстве Республики Абхазия не состоит и общегражданским внутренним и заграничным паспортами гражданина Республики Абхазия не документировался. Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия направлен запрос в Посольство Швейцарии в Российской Федерации Секция интересов Грузии № 41/18374 от 09 июля 2019 г. о принадлежности (не принадлежности) к гражданству Республики Грузия ФИО2 До настоящего времени ответ не поступил.

Просит принять решение о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия ФИО2 <данные изъяты> на срок до одного месяца, то есть до 19 августа 2019 г.

В судебном заседании представитель административного истца – МВД по Республике Мордовия по доверенности ФИО1, административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила принять решение о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия ФИО2 на срок до одного месяца, то есть до 19 августа 2019 г., пояснив, что для проверки принадлежности (не принадлежности) к гражданству Грузии ФИО2 по направленному запросу, имеется информация о предоставлении в ближайшее время, в пределах двух – трех недель сведений.

Административный ответчик – ФИО2 административный иск не признал. С решение о депортации не согласен, однако его не оспаривал. Не оспаривает факта того, что изначально документировался паспортом на территории Грузии.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Перовского районного суда г. Москвы 01.09.2019г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-14).

Распоряжением Министерства юстиции России от 14 декабря 2016 г. № 8445-рн в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Абхазия ФИО2(л.д.15).

29 марта 2019 г. МВД по Республике Мордовия приняло решение о депортации гражданина Республики Абхазия ФИО2 за пределы Российской Федерации (л.д.17).

Решение о нежелательности пребывания (проживания) гражданина республики Абхазия ФИО2 в Российской Федерации и решение о его депортации не отменены и незаконными не признаны.

19 апреля 2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 19), и в тот же день помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации либо реадмиссии, МВД по Республике Мордовия на 48 часов до 15 часов 19 мая 2019г. (л.д.20).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23 апреля 2019 г. гражданин Республики Абхазия ФИО2 подлежащий депортации, помещен в специальное учреждение на срок до 19 июня 2019г. (л.д.5-7).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 18 июня 2019 г. продлен срок пребывания ФИО2, в специальном учреждении центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Мордовия до 19 июля 2019 г. (л.д.10-12).

ФИО2 при себе не имеет действительных документов, удостоверяющих личность, необходимых для пересечения государственной границы.

В связи с отсутствием у ФИО2 документов, удостоверяющих личность, Управлением по вопросам миграции МВД по РМ направлены запросы в Посольство Республики Абхазия в Российской Федерации № 41/3820 от 05 апреля 2019 г., № 41/5004 от 30 апреля 2019 г., №41/6430 от 31 мая 2019 г. о принадлежности (не принадлежности) к гражданству Республики Абхазия ФИО2 (л.д. 22-24)

02 июля 2019 г. из Посольства Республики Абхазия поступил ответ, что ФИО2 <данные изъяты> в гражданстве Республики Абхазия не состоит и общегражданским внутренним и заграничным паспортами гражданина Республики Абхазия не документировался (л.д. 25).

Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия направлен запрос в Посольство Швейцарии в Российской Федерации Секция интересов Грузии № 41/18374 от 09 июля 2019 г. о принадлежности (не принадлежности) к гражданству Республики Грузия ФИО2 (л.д.26).

До настоящего времени ответ не поступил.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации (реадмиссии), по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Депортация (реадмиссия) иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (частью 4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно пункту 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации либо о реадмиссии иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.09.2014г. № 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждение.

Учитывая изложенное, обстоятельства, связанные с обоснованностью и необходимостью продления срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении до осуществления и завершения процедуры его депортации, с учетом объема мероприятий необходимых для осуществления административным истцом процедуры депортации и подтверждения в связи с этим гражданской принадлежности ответчика, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, гражданству другого государства – Республики Грузия, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, и принимает решение о продлении содержания в специальном учреждении ответчика на срок до одного месяца, то есть до 19 августа 2019 года.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республики Мордовия к ФИО2 о продлении срока пребывания в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить ФИО2 <данные изъяты>, подлежащему депортации, срок пребывания в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республики Мордовия, расположенном по адресу: <...> на один месяц, то есть до 19 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия, путем подачи через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней, с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.О. Апарина

Решение принято в окончательной форме 18 июля 2019 года в 16 часов 15 минут.