Решение № 2-170/2019 2-170/2019~М-167/2019 М-167/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-170/2019

Дело № 2-170/2019

22RS0056-01-2019-000289-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Л.С. Варнавской,

при секретаре М.В. Донец,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в стаж периода работы в сельском хозяйстве, возложении обязанности по его принятию для перерасчета пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) (далее по тексту УПФР), в котором просил обязать ответчика включить ему в стаж работы в сельском хозяйстве и принять для перерасчета страховой пенсии по старости с 01.01.2019 период работы в колхозе «Победитель» с 01.06.1971 по 31.08.1971 и с 01.06.1972 по 30.09.1972. В обоснование требований указано, что 07.10.2019 истец обратился в УПФР за перерасчетом страховой пенсии по старости. Ответчиком был направлен ответ от 07.10.2019 №С-87/05 из которого следует, что истцу не были приняты для перерасчета пенсии вышеуказанные периоды работы в колхозе «Победитель», так как в архивной справке № С-1160/1 от 24.10.2014 отсутствует отчество, а в трудовой книжке -периоды работы. По расчетам ответчика стаж работы истца в сельском хозяйстве составил 29 лет 8 месяцев 16 дней (менее 30 лет), что недостаточно для установления истцу фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ «О страховых пенсиях»). Истец с решением УПФР не согласен. В архивной справке № С-1160/1 от 24.10.2014, выданной архивным отделом администрации Тюменцевского района Алтайского края, указано, что согласно документам архивного фонда колхоза «Победитель» - «Книге учета и расчетов с членами колхоза» установлено, что ФИО1 (Витя) работал в колхозе «Победитель» в спорные периоды, ему была начислена заработная плата, и других работников с такой фамилией и инициалами не обнаружено. Указанные в архивной справке фамилия и имя соответствуют его фамилии и имени, указанным в паспорте. Внести исправления в книгу учета за спорные периоды во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку колхоз «Победитель» прекратил свою деятельность и документы за спорные периоды уже находятся на хранении в архиве. Ведение делопроизводства и кадровой документации не входило в должностные обязанности истца. Ненадлежащее оформление работодателем документов не может являться основанием для ущемления социальных и конституционных прав истца.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что начал работать в колхозе «Победитель» с 8 класса в периоды летних школьных каникул. Летом 1971 и 1972 гг. он работал на сенокосе, управлял граблями, которые крепились на трактор, а также обслуживал данные грабли. Членом колхоза в 1971-1972 гг. истец не являлся, так как в члены колхоза принимали только после окончания школы, однако заработную плату ему начисляли и выплачивали. Трудовую книжку за работу в колхозе в летние периоды школьникам не выдавали. В спорные периоды в с.Андроново и в колхозе «Победитель» других людей с фамилией ФИО1 и инициалами В.А. не было.

Ответчик ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное), будучи надлежаще извещен, в судебное заседание своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В суд представлен письменный отзыв, из которого следует, что ответчик исковые требования не признает. Также указано, что 07.10.2019 истец обратился за перерасчетом страховой пенсии по старости. Решением от 11.10.2019 в перерасчете было отказано, в связи с отсутствием у истца необходимого тридцатилетнего стажа работы в сельском хозяйстве, установленного в ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях». В данный стаж не включены спорные периоды, так как в трудовой книжке данные о работе отсутствуют. В архивной справке № С-1160/1 от 24.10.2014 выданной архивным отделом администрации Тюменцевского района Алтайского края, отсутствует отчество заявителя. По представленным документам стаж работы истца в сельском хозяйстве составил 29 лет 8 месяцев 17 дней, при требуемом 30 лет, что не дает право на установление повышения фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве. Ответчик просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Выслушав истца ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п.6 ст.3 ФЗ «О страховых пенсиях» для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 ФЗ «О страховых пенсиях», на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч.16 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 был утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Список и Правила).

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п.4 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

Согласно п.6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В пунктом 4 Списка предусмотрено, что работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01 января 1992 года, подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Судом установлено что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26.06.2016 является получателем страховой пенсии по старости. 07.10.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого решением ответчика от 11.10.2019 №1157189/19 было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.

Для перерасчета страховой пенсии по старости не включены в стаж периоды работы в колхозе «Победитель» с 01.06.1971 по 31.08.1971 и с 01.06.1972 по 30.09.1972, так как в трудовой книжке данные о работе отсутствуют, в архивной справке № С-1160/1 от 24.10.2014 выданной архивным отделом администрации Тюменцевского района Алтайского края, отсутствует отчество заявителя. При этом, по расчетам ответчика, стаж работы истца в сельском хозяйстве составил 29 лет 08 месяцев 17 дней, при требуемом 30 лет и более.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке колхозника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе в колхозе «Победитель» в 1971 и 1972 году отсутствуют. Согласно протоколу заседания правления колхоза «Победитель» №9 от 27.10.1973 решением данного правления ФИО1 принят в члены колхоза.

Согласно архивной справке № С-1160/1, выданной 24.10.2014 архивным отделом администрации Тюменцевского района Алтайского края, по документам архивного фонда колхоза «Победитель» - «Книге учета труда и расчетов с членами колхоза» за 1971-1974 годы установлено, что ФИО1 (Витя) (так в документах) работал в вышеуказанном колхозе и ему начислялась заработная плата за отработанные дни: июнь 1971 года – 1 день, июль 1971 года – 26 дней, август 1971 года – 22 дня, июнь 1972 года – 11 дней, июль 1972 года 21 день, август 1972 года 14 дней, сентябрь 1972 года – 1 день. Других работников с такой фамилией и инициалами не обнаружено. В 1971-1977 г.г. предприятие именовалось колхоз «победитель», с. Андроново, Тюменцевского района Алтайского края.

Сведения, изложенные в архивной справке, подтверждены представленными в суд архивными копиями книг учета труда и расчетов с членами колхоза «Победитель» за 1971 и 1972 годы.

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены ФИО4 и ФИО5, из показаний которых следует, что истец ФИО1 являясь несовершеннолетним, учащимся школы, временно в летний период 1971 года и 1972 года работал в бригаде №1 колхоза «Победитель» на граблях. Свидетель ФИО4 работал с истцом в одной бригаде, на одном тракторе с граблями. Факт работы в спорные периоды в колхозе «Победитель» свидетели ФИО4 и ФИО5, подтвердили своими трудовыми книжками, копии которых приобщены к материалам дела.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о доказанности работы истца в колхозе «Победитель» в спорные периоды. Поскольку периоды работы имели место до 01.01.1992 на территории Российской Федерации в колхозе, то они подлежат учету в сельский стаж независимо от ее наименования и производства, а также независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В силу п.5 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 01.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 01.01.2019.

С учетом включения периодов работы с 01.06.1971 по 31.08.1971 и с 01.06.1972 по 30.09.1972, стаж работы истца в сельском хозяйстве составит более 30 лет, что дает ему право на установление с 01.01.2019 повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) подлежат взысканию в пользу истца ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) включить и принять для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.2019 периоды работы в колхозе «Победитель» с.Андроново, Тюменцевского района Алтайского края с 01.06.1971 по 31.08.1971, с 01.06.1972 по 30.09.1972.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Судья Л.С. Варнавская