Решение № 2А-100/2023 2А-100/2023~М-98/2023 М-98/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2А-100/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 г.

г. Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Бутова Е.С.,

при секретаре судебного заседания Иксановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-100/2023 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ... ФИО1 об оспаривании решения военно-врачебной комиссии филиала № 3 федерального государственного бюджетного учреждения «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 через своего представителя ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу по контракту и, находясь в зоне проведения специальной военной операции, получил травму правого плеча, когда, управляя автомобилем при перевозке личного состава, наехал колесом на воронку в темное время суток.

В период с 4 по 12 мая 2023 г. он находился на лечении в хирургическом отделении филиала № 3 федерального государственного бюджетного учреждения «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «426 военный госпиталь» МО РФ), по результатам которого военно-врачебной комиссией данного учреждения вынесено заключение № от 12 мая 2023 г. о признании его временно не годным к военной службе с предоставлением отпуска по болезни на 30 суток.

Полагая, что указанное выше заключение филиала № 3 ФГБУ «426 военный госпиталь» МО РФ нарушает его права, административный истец просит суд признать его незаконными и отменить.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на сегодняшний день он испытывает боли, пальцы рук на правой руке не функционируют, движение правой руки также ограничены.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО2, административные ответчики военно-врачебная комиссия и начальник филиала № 3 ФГБУ «426 военный госпиталь» МО РФ и начальник ФГБУ «426 военный госпиталь» МО РФ, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Врио начальника филиала № 3 ФГБУ «426 военный госпиталь» МО РФ в поданных в суд письменных возражениях указал, что с требованиями административного истца не согласен, так как оспариваемое решение ВВК по вынесению категории годности «Г» - временно не годен к военной службе и необходимости предоставления отпуска по болезни на 30 суток в соответствии с поставленным диагнозом (...) на основании ст. 85 гр. III Расписания болезней ТДТ является решением для проведения реабилитации, а в рекомендациях в выписном эпикризе истории болезни рекомендовано дальнейшее лечение и проведение освидетельствования в медицинском учреждении рядом с ППД ...

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство РФ постановлением от 4 июля 2013 г. № 565 утвердило Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение), в силу п. 1 которого военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время, в том числе и в целях определения годности к военной службе.

Как установлено п. 4 Положения, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п. 1 Положения.

При освидетельствовании же проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Однако, освидетельствование военнослужащих, получивших в период прохождения военной службы увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе при определившемся врачебно-экспертном исходе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе.

Как предусмотрено п. 62 и 63 Положения, в мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток, но до 60 суток, в зависимости от характера и тяжести увечья, заболевания. При этом отпуск по болезни может быть предоставлен, но не более чем на 30 суток. По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, который не должен превышать 4 месяцев (для пациентов с туберкулезом - 12 месяцев), военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о его годности к военной службе.

При обжаловании гражданином в судебном порядке заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с п. 8 Положения суд проверяет его законность, не устанавливая самостоятельно причинную связь увечий, заболеваний и категорию годности гражданина к прохождению службы.

Как усматривается из заключения ВВК филиала № 3 ФГБУ «426 военный госпиталь» МО РФ от 12 мая 2023 г. № 544, ФИО1 признан «Г» - временно не годен к военной службе, ему необходимо предоставить отпуск по болезни сроком 30 суток.

Как видно из выписного эпикриза, ФИО1 в период со 2 по 12 мая 2023 г. находился на стационарном лечении в хирургическом отделении филиала № 3 ФГБУ «426 военный госпиталь» МО РФ. Ему рекомендована иммобилизация правого плеча повязкой типа Дезо в течение трех недель с последующей разработкой движений в правом плечевом суставе, а также дальнейшее лечение и освидетельствование в медицинском учреждении рядом с ППД (Ростовская обл., пос. Персиановский).

Заключение военно-врачебной комиссии, в котором указано о категории годности административного истца к военной службе, составлено по форме, установленной приложением № 12 к приказу Министра обороны России от 18 января 2021 г. № 21. Следовательно, форма и содержание оспариваемого заключения военно-врачебной комиссии соответствуют предъявляемым к ним требованиям.

При этом оспариваемое заключение военно-врачебной комиссии вынесено в рамках предоставленных членам комиссий полномочий с соблюдением установленной процедуры медицинского освидетельствования и утверждения.

Кроме того, согласно Положению при несогласии военнослужащего с заключением военно-врачебной комиссии он имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в установленном порядке.

Таким образом, учитывая требования и нормы действующего законодательства в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что оспариваемое заключение военно-врачебной комиссии о признании ФИО1 «Г» - временно не годным к военной службе и предоставлении ему отпуска по болезни сроком на 30 суток, является законным, каких-либо его прав и законных интересов не нарушает.

Учитывая изложенного, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Поскольку суд полностью отказывает в удовлетворении административного искового заявления, то понесённые административным истцом судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в соответствии со статьями 103 и 111 КАС РФ возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № ... ФИО1 об оспаривании решения военно-врачебной комиссии филиала № 3 федерального государственного бюджетного учреждения «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий

Е.С. Бутов

Мотивированное решение составлено 4 июля 2023 г.