Решение № 2А-816/16 2А-816/2017 2А-816/2017~М-576/2017 М-576/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-816/2017

Дело № 2а-816/16


Решение

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего:

судьи Эглит И.В.,

при секретаре Рац Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

22 июня 2017 года

дело по административному иску ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Центральному району Кемеровской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и земельному налогу.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по <адрес>, кадастровый №, а также является собственником имущества, находящегося по <адрес>, кадастровый №. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления от 02 апреля 2015 года № за 2014 год с расчетом налога. Налогоплательщик сумму налога в установленные законом сроки не уплатил.

Налогоплательщику были направлены требования об уплате налога от 05 октября 2015года №, в установленный срок требования не исполнены.

Ответчику была начислена пеня по состоянию на 05 октября 2016 года.

Задолженность по налогам и пени составляет: по имущественному налогу - <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты>., всего: <данные изъяты>.; по земельному налогу <данные изъяты>., пени <данные изъяты>., всего: <данные изъяты>.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по налогу на имущество за 2014 год и пени в размере 4 968 руб. 37 коп., по налогу на землю за 2014 год и пени в размере 46 186 руб. 52 коп., всего: 51 154 руб. 89 коп.

В судебное заседание представитель административного истца - ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области - не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась судом путем направления по адресу регистрации повесток заказными письмами. Конверт с отметкой об истекшем сроке хранения был возращен в суд.

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка, как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.

Для налогоплательщика, являющегося физическим лицом, налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, представленных органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации)

Налоговым периодом для уплаты земельного налога признается календарный год (ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Поскольку сумма имущественного налога по одному объекту налогообложения и по одному налоговому периоду (за 2014 год) превышает 3000 рублей, а требование о взыскании обязательных платежей и санкций, о которых заявлен административный иск, содержало срок исполнения до 01 октября 2015 года, административный иск был подан в Междуреченский городской суд Кемеровской области 11 мая 2016 года, определением Междуреченского городского суда от 12 мая 2016 года административный иск возвращен, в связи с неподсудностью, материал возвращен 01 июня 2016 года.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о восстановлении срока и восстанавливает административному истцу срок на обращение в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно, налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался Федеральным законом от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

Плательщиками налогов на имущество физических лиц являются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения (пункт 1 статьи 1 Закона от 09 декабря 1991 года № 2003-1).

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются, в том числе жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, доля в праве общей собственности на указанное имущество.

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами (пункт 1 статья 5 Закона от 09 декабря 1991 года № 2003-1).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

Статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 17 указанного Федерального закона основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно разъяснению, содержащемуся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Из изложенного следует, что плательщиком налога на имущество физических лиц является лицо, которое указано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как обладающее соответствующим вещным правом на недвижимое имущество, в силу чего обязанность по уплате налога на имущество физических лиц возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на недвижимое имущество, то есть внесения записи в указанный реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующее недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

С учетом изложенного исчисление налога административным истцом осуществляется в силу приведенных норм права на основании сведений, представленных ему органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Плательщиком налога на имущество физических лиц является лицо, которое указано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как обладающее соответствующим вещным правом на недвижимое имущество, в силу чего обязанность по уплате налога на имущество физических лиц возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на недвижимое имущество, то есть внесения записи в указанный реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о прекращении права на соответствующее недвижимое имущество.

Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права 26 октября 2005 года, кадастровой стоимостью <данные изъяты>., также административный ответчик ФИО1 является собственником имущества, находящегося по <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права 10 марта 2005 года, инвентаризационной стоимостью <данные изъяты>. (л.д. 13,14, 41-46,47-52).

Судом установлено, что административному ответчику ФИО1 02 апреля 2015 года было направлено налоговое уведомление от 02 апреля 2015 года № об уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>. и земельного налога в размере <данные изъяты>. со сроком уплаты не позднее 01 октября 2015 года (л.д. 12).

Таким образом, административный ответчик ФИО1 был надлежащим образом уведомлен об имеющейся у него задолженности перед бюджетом.

Пункт 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, после неуплаты налога по налоговым уведомлениям № в соответствии со ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику ФИО1 07 октября 2015 года было направлено требование № об уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб. с начислением пени в размере <данные изъяты> коп. и земельного налога в размере <данные изъяты>. с начислением пени в размере <данные изъяты>. по состоянию на 05 октября 2015 года (л.д. 15,16,17,18-19).

В соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направленное по почте, считается полученным по истечении 6 дней.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик ФИО1 был надлежаще уведомлен об имеющейся у него задолженности перед бюджетом.

В настоящее время задолженность административного ответчика ФИО1 за 2014 год составляет: налогов <данные изъяты>.; пени <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что административным ответчиком ФИО1 до настоящего времени задолженность по налогам и пени не погашена.

Суд находит необходимым иск удовлетворить и взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по налогу на имущество за 2014 год и пени в размере 4 968 руб. 37 коп., по налогу на землю за 2014 год и пени в размере 46 186 руб. 52 коп., всего: 51 154 руб. 89 коп.

Согласно п. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании п. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 1 734 руб. 65 коп., поскольку административный истец при подаче административного искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175 – 177, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области срок на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, земельному налогу.

Взыскать с ФИО1, имеющего место <адрес>, задолженность по налогу на имущество за 2014 год и пени в размере 4 968 рублей 37 копеек; по налогу на землю за 2014 год и пени в размере 46 186 рублей 52 копейки, а всего: 51 154 рубля 89 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 734 рубля 65 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Резолютивная часть решения провозглашена 22 июня 2017 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 27 июня 2017 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: И.В. Эглит