Решение № 2А-941/2019 2А-941/2019~М-663/2019 М-663/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-941/2019

Дело № 2а-941/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приозерск 26 июня 2019 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего Левичевой Н.С.

при секретаре Мельниковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области (далее – ОМВД России по Приозерскому району) обратился в Приозерский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 осужден 6 марта 2015 г. Приозерским городским судом Ленинградской области по ст. 158 ч.ч. 2, 3 Уголовного кодекса Российской Федерации к четырем годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 26 июня 2017 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок один год девять месяцев восемнадцать дней. 30 июня 2017 г. ФИО1 встал на учет в ОМВД России по Приозерскому району. Судимость не снята и не погашена. С момента освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, том числе дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В заявлении ОМВД России по Приозерскому району просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, установить в отношении ФИО1 следующие ограничения и обязанности: обязать явкой два раза в месяц в ОМВД России по Приозерскому району к инспектору направления по осуществлению административного надзора полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области согласно установленному графику прибытия на отметку и запретить выезд за пределы Ленинградской области, допустив краткосрочный выезд за установленные судом пределы исключительно по личным обстоятельствам и только с разрешения начальника ОМВД России по Приозерскому району.

Административный истец ОМВД России по Приозерскому району, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Прокурор, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон) административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Приозерского городского суда Ленинградской области от 6 марта 2015 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а», «б», «в» части 2 статьи 158 и пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, на основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Ленинградского областного суда от 18 августа 2015 г. указанный приговор изменен, из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание на то, что при назначении наказания суд учитывает обстоятельства, отягчающие наказание. В остальном приговор оставлен без изменения.

26 июня 2017 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок один год девять месяцев восемнадцать дней.

30 июня 2017 г. ФИО1 встал на учет в ОМВД России по Приозерскому району.

Постановлением по делу об административному правонарушении от 26 июня 2018 г., вступившим в законную силу 10 июля 2018 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением по делу об административному правонарушении от 18 июля 2018 г., вступившим в законную силу 31 июля 2018 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением по делу об административному правонарушении от 1 сентября 2018 г., вступившим в законную силу 14 сентября 2018 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 58 Ленинградской области от 29 декабря 2018 г., вступившим в законную силу 29 января 2019 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Таким образом, ФИО1, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершены четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Соглашаясь с доводами административного истца о необходимости применения к ФИО1 административных ограничений, суд полагает, что они направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости назначения административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Приозерскому району и запрета на выезд за пределы Ленинградской области.

Исходя из изложенного суд находит административные исковые требования ОМВД России по Приозерскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению полностью.

Руководствуясь статьями 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области к инспектору направления по осуществлению административного надзора полиции ОУУП и ПНД отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области согласно установленному графику прибытия на отметку;

запрет выезда за пределы Ленинградской области. Допустить краткосрочный выезд ФИО1 за установленные судом пределы исключительно по личным обстоятельствам и только с разрешения начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Левичева