Решение № 2-997/2024 2-997/2024~М-306/2024 М-306/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2-997/2024

УИД 76RS0010-01-2024-000526-02

мотивированное
решение

изготовлено 11.07.2024г.

Дело № 2-997/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

04 июля 2024 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бабич В.Е.,

при секретаре Крыковой Н.А.,

с участием представителя истца, действующей по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области, Администрации сельского поселения Семибратово Ярославской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ярославской области, Управлению Росреестра по Ярославской области о признании права собственности на жилое помещение и земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области, Администрации сельского поселения Семибратово Ярославской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ярославской области, Управлению Росреестра по Ярославской области о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> установлении границ и признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> согласно межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО9 от 21.05.2024г. в порядке приватизации.

В обоснование требований указано, что 1987 года истец с семьёй проживают в жилом доме по адресу: <адрес> на основании типового договора найма 1987 года, заключенного с совхозом «Лазарцевский» в лице директора ФИО10 дом был предоставлен в связи с трудовыми отношениями в совхозе «Лазарцевский».

При доме был небольшой земельный участок, который был выделен истцу под личное хозяйство. Истец обрабатывала указанный земельный участок, но документы о праве собственности не оформлялись. После распада совхоза архивные, архивы были частично уничтожены. В настоящее ремя в доме зарегистрированы - истец, ее сын ФИО3, дочь ФИО13 ФИО5 и ФИО6.

В 2019г истец решила оформить право собственности на дом и землю, но сделав запросы в администрацию, архив и другие инстанции, обнаружили, что дома на балансе нет, документы из совхоза «Лазарцевский» в архив не передавались и заключить договор социального найма с истцом Администрация отказывается.

С момента заселения в жилой дом и по настоящее время истец производит все необходимые платежи по коммунальным услугам, законно занимает это жилое помещение.

Истец ФИО4, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца, действующая по доверенности ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований ФИО4 по доводам искового заявления, пояснил суду, что решив приватизировать жилое помещение истец обратилась в администрацию сельского поселения Семибратово. В заключении договора приватизации ей было отказано. Она ранее участия в приватизации жилья не принимала.

Ответчики – администрация сельского поселения Семибратово Ярославской области, Администрация Ростовского муниципального района Ярославской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (Управление Росреестра по Ярославской области) будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, представителей в суд не направили.

Третьи лица Публично-правовая компания "РОСКАДАСТР" по Ярославской области, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя истца, участвующего в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Установлено, что спорное имущество в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт – Петербурга и муниципальную собственность» и Приложением № 3 к нему является муниципальной собственностью сельского поселения Семибратово.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственности, в том числе совместную долевую. Данным законом предусмотрены случаи, когда жилые помещения не подлежат приватизации.

Установлено, что предусмотренных законом оснований для отказа в приватизации спорного имущества не имеется.

Согласно ст. ст. 6 и 7 данного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим советом народных депутатов или его исполнительным органом, предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения или учреждения, в оперативном управлении которого передан жилищный фонд и оформляется соответствующим договором. Истцу в заключение договора отказано. Однако, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче в собственность граждан жилых помещений.

Таким образом, истец не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения. Этому препятствует отсутствие первичной регистрации права собственности на данный объект, которая необходима в соответствии со ст. 13 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст. 131 ГК РФ.

Установлено, что с 1987 года ФИО2 с семьёй проживают в жилом доме по адресу: <адрес> на основании типового договора найма 1987 года, заключенного с совхозом «Лазарцевский» в лице директора ФИО10, который был предоставлен ФИО2 в связи с трудовыми отношениями в совхозе «Лазарцевский».

ФИО2 участия в приватизации жилищного фонда не принимала. Об этом свидетельствует письменные материалы дела.

Отсутствие у истца возможности приватизировать занимаемое ею жилое помещение ущемляет ее законные права, не позволяет ей стать собственником жилого помещения. Между тем, в соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 года № 136-О закрепленное в Законе «О приватизации жилищного фонда в РФ» право граждан на бесплатное приобретение жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Оценивая данные обстоятельства в совокупности, принимая во внимание письменный отказ ФИО8, ФИО11, ФИО12 и ФИО7 от участия в приватизации, суд считает, что требование истца о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации обосновано и подлежит удовлетворению.

Далее, ст. 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений.

Кадастровым инженером ФИО14. были проведены кадастровые работы в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по результатам которых 30.01.2024г подготовлен межевой план.

Как следует из заключения кадастрового инженера, 15.07.1996г. осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка площадью 800 кв. м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. В результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № конфигурация границы указанного земельного участка соответствует фактическому пользованию. Площадь земельного участка не изменилась.

Земельные участки посредством которых обеспечивается доступ являются землями общего пользования. Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если, на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до ведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного, индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Принимая во внимание названные положения закона и с учетом фактического землепользования, а также то обстоятельство, что на спорном земельном участок расположен жилой дом истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО4 (№) к Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (ИНН № Администрации сельского поселения Семибратово Ярославской области (ИНН № Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ярославской области (ИНН № Управлению Росреестра по Ярославской области (ИНН №).

Признать за ФИО4 право собственности право собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО4 право собственности в порядке приватизации на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 800 кв.м, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Установить границы и признать за Истицей право собственности в порядке приватизации на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 800 кв.м, разрешенное использование — для ведения личного подсобного хозяйства, согласно межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.Е. Бабич