Решение № 12-21/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 12-21/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Алагир 24 декабря 2019 года

Судья Алагирского районного суда г. Алагир РСО-Алания Гусова И.В. рассмотрев жалобу ФГКУ Росгранстрой на постановление Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания № 200 от 19.06.2019г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГКУ Росгранстрой,

установил:

Постановлением Министерства охраны окружающей и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания № от 19.06.2019г., составленным Заместителем главного государственного инспектора ФИО3 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-осуществление сброса канализационных сточных вод в <адрес> после очистных сооружений МАПП «Нижний Зарамаг» (самовольное занятие водного объекта <адрес> при осуществлении сброса сточных вод после очистных сооружений МАПП Нижний Зарамаг) в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФГКУ Росгранстрой, в лице директора Северо-Кавказского филиала ФГКУ Росгранстрой ФИО2 обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая на неправомерность вынесенного постановления.

В судебном заседании представитель ФГКУ Росгранстрой ФИО4, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, заявленные требования дополнила, указав, что по фату правонарушения на основании п. б, ч. 1 Критериев отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (редакция Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №) в компетенцию Федерального государственного надзора относится – водные объекты или их части, находящиеся на землях обороны и безопасности, а также используемых для обеспечения обороны страны и безопасности государства и для обеспечения федеральных энергетических систем, федерального транспорта и иных государственных нужд.

Представитель Министерства охраны окружающей и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение сторон, судья приходит к следующим выводам.Постановлением Министерства охраны окружающей и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ., составленным Заместителем главного государственного инспектора ФИО3 ФГКУ Росгранстрой привлечен к административной ответственности по ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление сброса канализационных сточных вод в <адрес> после очистных сооружений МАПП «Нижний Зарамаг» (самовольное занятие водного объекта <адрес> при осуществлении сброса сточных вод после очистных сооружений МАПП Нижний Зарамаг) в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что водный объект – <адрес> используется для обеспечения безопасности государства на многостороннем автомобильном пункте пропуска через государственную границу Нижний Зарамаг, который, находится на землях обороны и безопасности, (в том числе очистные сооружения), согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №

Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росприроднадзора по РСО-Алания дало пояснения о том, что ФГКУ Росгранстрой относится к объектам, осуществляющим деятельность, связанную с обеспечением безопасности государства и подлежит Федеральному государственному экологическому надзору, который на территории РСО-Алания осуществляет Управление Росприроднадзора по РСО-Алания.

Поскольку Министерство охраны окружающей и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания не является организацией в чью компетенцию входит контроль за соблюдением природоохранного законодательства в отношении объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, привлечение к административной ответственности ФГКУ Росгранстрой им не подведомственно.

Согласно п.5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным органом, а также при недоказанности обстоятельств на основании, которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 судья

решил:

Постановление Министерства охраны окружающей и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГКУ Росгранстрой – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течении 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Гусова И.В.