Решение № 2А-311/2017 2А-311/2017~М-299/2017 М-299/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-311/2017

Дело № 2а-311-2017


Р Е Ш Е Н ИЕ

именем Российской Федерации

г. Красновишерск 31 октября 2017 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего по делу судьи Сурановой Е.П.,

при секретаре Собяниной Е.В.

с участием ст. помощника прокурора Красновишерского района Рачевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске административное дело по иску прокурора Красновишерского района к администрации Вишерогорского сельского поселения Красновишерского района Пермского края о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности по ведению реестра муниципального имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красновишерского района обратился в суд с административным иском к администрации Вишерогорского сельского поселения Красновишерского района Пермского края о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности по ведению реестра муниципального имущества, в обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы учета, использования и распоряжения муниципальным имуществом в период 2016-1 полугодие 12017 года.

Проверка показала, администрацией Вишерогорского сельского поселения не ведется реестр муниципального имущества, что является нарушением действующего федерального законодательства и свидетельствует о незаконности бездействия при исполнении положений Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий кой Федерации», поскольку административный ответчик является исполнительно-распорядительным органов, что также изложено и в Уставе МО «Вишерогорского сельского поселения».

Отсутствие реестра муниципального имущества выявленное в ходе прокурорской проверки, свидетельствует о незаконности бездействия администрации Вишерогорского сельского поселения, которое создает возможность бесконтрольного распоряжения муниципальным имуществом. Отсутствие указанного реестра свидетельствует об отсутствии должного учета муниципального имущества, что существенным образом нарушает интересы муниципального образования на полный, надлежащий и прозрачный и достоверный учет публичного имущества а также на эффективное противодействие коррупции на территории МО «Вишерогорское сельское поселение», поскольку отсутствие реестра муниципальной собственности может затруднить использование муниципальной собственности, способствовать коррупционным проявлениям в данной сфере. Отсутствие реестра муниципального имущества нарушает права неопределенного круга лиц на получение сведений об объектах учета, содержащихся в реестре, который носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам.

Прокурор просит признать бездействие администрации Вишерогорского сельского при осуществлении деятельности по ведению реестра муниципальной собственности, обязать администрации муниципального образования вести реестр муниципального имущества.

В судебном заседании прокурор Рачева Е.П. на заявленных требованиях, изложенных в административном исковом заявлении настаивала, в обоснование их привела доводы, аналогичные изложенному в административном иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, в суд представлено ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя административного ответчика представлено заявление о признании исковых требований.

В судебном заседании установлено.

В соответствие с ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги, сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствие с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченном Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424.

Данный порядок устанавливает правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципальног8о имущества, в том числе, правом внесения сведений об имуществе в реестре, общие сведения к порядку предоставления информации из реестров, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам и подлежащем учету в реестрах. В силу п. 3 указанного Порядка, ведение реестров осуществляется уполномоченным органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, обязан обеспечивать соблюдение правил ведения реестра, требований, предъявляемых к системе ведения реестра

В нарушение вышеуказанных норм законодательства администрацией Вишерогорского сельского поселения не проведена работа по оформлению реестра муниципального имущества муниципального образования

Заслушав пояснения прокурора, подтвердившего доводы, изложенные в административном исковом заявлении, ходатайство административного ответчика, признавшего исковые требования, изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, ст. 78 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» бездействие органов местного самоуправления может быть обжаловано в суд.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствие со ст. 46 ч. 3 КАС РФ административный ответчик праве признать иск.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании ст. 104 КАС РФ, ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины при участии в суде в качестве административного истца или ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требование прокурора Красновишерского района Пермского края удовлетворить.

Признать бездействие администрации Вишерогорского сельского поселения Красновишерского района Пермского края по ведению реестра муниципального имущества незаконным.

Обязать администрацию Вишерогорского сельского поселения Красновишерского района Пермского края вести реестр муниципального имущества.

Решение в течение 30-ти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.

Судья Е.П. Суранова