Решение № 2А-574/2024 2А-574/2024~М-482/2024 М-482/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 2А-574/2024

Дело № 2а-574/2024

УИД - 44RS0003-01-2024-000695-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2024 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

при секретаре Налетовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по имущественному налогу и налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Костромской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени имущественному налогу и по НДФЛ в сумме 489,69 рублей.

Требования мотивированы тем, что на налоговом учёте в УФНС России по Костромской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, "____" рождения, ИНН №<***>. Ответчик являлся плательщиком имущественных налогов и налога на доходы физических лиц (НДФЛ).

По данным налогового учёта за налогоплательщиком числится задолженность по пеням в общей сумме 489,69 рублей.

Недоимку для начисления пеней составляют имущественные налоги и НДФЛ за 2014-2019 гг. в размере 1574,00 рублей.

Ссылаясь на п. 11 статьи 4 Федеральный закон от 14.07.2022 N 263-ФЗ (ред. от 27.11.2023) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" указало, что задолженность по имущественным налогам и НДФЛ списана (обнулена).

Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, следующей судьбе основного обязательства по уплате налога.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлены требования об уплате задолженности: № 2897 от 15.11.2018 г., № 15154 от 05.07.2019 г., № 14223 от 25.06.2020 г., № 91695 от 26.10.2021 г. До настоящего времени уплат задолженности в бюджет не поступало.

Одновременно с подачей административного иска налоговым органом заявлено ходатайство в порядке ст. 95 КАС РФ о восстановлении пропущенного срока, в котором указано, что сроки, установленные п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд на взыскание задолженности по требованиям № 2897 от 15.11.2018 г., № 15154 от 05.07.2019 г., № 14223 от 25.06.2020 г., № 91695 от 26.10.2021 г. истекли.

Пропуск срока на взыскание связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о рассмотрении дела, просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ лица, участвующие в деле, отказавшиеся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считаются извещёнными о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. В материалах дела имеется конверт, направленный на адрес регистрации административного ответчика ФИО1 Конверт возращён в суд с отметкой «истёк срок хранения». При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 отказался принять судебную повестку и в соответствии с положениями ч. 2 ст. 100 КАС РФ считается извещённым о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 по состоянию на 03.08.2020 г. (дата выставления налогового уведомления № 30879149) на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: _________ (д. 22).

Материалами дела подтверждается, что у административного ответчика имеется задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов: № 2897 от 15.11.2018 г., № 15154 от 05.07.2019 г., № 14223 от 25.06.2020 г., № 91695 от 26.10.2021 г. (л.д. 8-14).

Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.

Из подпункта 1 пункта 1 статьи 227 НК РФ следует, что исчисление и уплату налогов в соответствии с настоящей статьёй производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса РФ закреплено, что физические лица производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц исходя из сумм, полученных от продажи имуществ, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 Налогового кодекса РФ.

B силу п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (статья 69 НК РФ).

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с физического лица производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

По данным налогового учёта за налогоплательщиком числится задолженность в бюджет по пени налогу на имущество физических лиц и по пени по НДФЛ в сумме 489,69 рублей.

Административный истец просит удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание, в случае отказа в восстановлении пропущенного срока, просит признать задолженность по пени по имущественному налогу и по пени по НДФЛ в сумме 489,69 рублей безнадежными к взысканию.

В силу п. 1 ст. 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п.1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно представленному расчёту сумм пени по состоянию на 01.01.2023 г. пени по НДФЛ и пени по налогу на имущество физических лиц начислены в сумме 489,69 рублей (л.д. 24-26).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, в отношении требований № 2897 от 15.11.2018 г., № 15154 от 05.07.2019 г., № 14223 от 25.06.2020 г., № 91695 от 26.10.2021 г. срок обращения истёк.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Учитывая, что внутренние организационные причины налогового органа, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин для восстановления указанного срока, материалы дела не подтверждают наличия уважительных причин, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд.

Пропуск срока, установленного для подачи заявления о взыскании задолженности, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Из искового заявления следует, что в случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание административный истец просит суд признать задолженность по пени безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство УФНС России по Костромской области о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

Управлению Федеральной налоговой службы России по Костромской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1, "____" рождения, ИНН №<***> о взыскании задолженности по пени по имущественному налогу и по пени по НДФЛ в сумме 489,69 рублей отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Признать задолженность по пени по имущественному налогу и по пени по НДФЛ в сумме 489,69 рублей, начисленные за 2014-2019 гг. на сумму 1574,00 рубля, безнадежными к взысканию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Гуманец