Постановление № 5-702/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-702/2020

Административное дело № №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2020 года, г. Подольск Московской области.

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Шарафеев А.Ф., рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении гражданина ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении ФИО1 допустил невыполнение правил поведения при введении режима готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 17 апреля 2020 года в 15.15 был выявлен в Екатерининском сквере по ул. Курской в г. Подольске Московской области то есть в общественном месте и своими действиями не выполнил правила поведения при режиме повышенной готовности на территории г.о. Подольск, а именно покинул место проживания (пребывания) в нарушение ст. 10 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3 п. 5 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 года № 108-ПГ, изданного в пределах п. «у» и «ф» ст. 11 Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».

ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности лишь за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших его совершению.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Протокол по делу об административном правонарушении является основополагающим документом, на основании которого суд определяет обстоятельства совершённого правонарушения, формулирует его обстоятельства.

В соответствии с Постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 года № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области» (далее Постановление), изданного во исполнение Указа Президента РФ от 2 апреля 2019 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории РФ в связи с распространением коронавирусной инфекции (CJVID-19) в Московской области был введён режим повышенной готовности на территории Московской области.

ФИО1 вменяется в вину то, что он в нарушение п. 3 ч. 5 Постановления № 108-ПГ находился в общественном месте и своими действиями не выполнил правила поведения покинув место проживания (пребывания).

Вместе с тем, в силу названной нормы граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью (в том числе посещение ближайшей станции переливания крови с целью переливания крови), случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Московской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров (включая продуктовые гипермаркеты), работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе с использованием личного транспортного средства, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, при отсутствии уважительных причин и документов, оформленных в порядке, установленном Постановление Губернатора Московской области от 11.04.2020 года № 177-ПГ.

Одновременно с этим, в протоколе по делу об административном правонарушении не содержится сведений, где ФИО1 проживал (пребывал) на день совершения правонарушения, не является ли он лицом без определённого места жительства. Не отражено, по каким основаниям должностное лицо пришло к выводу, что в действиях лица отсутствуют обстоятельства, позволяющие гражданину покинуть место своего жительства, предусмотренные п. 3 ч. 5 ст. Постановления Губернатора Московской области № 108-ПГ.

Отсутствие в описании правонарушения объективной стороны правонарушения, свидетельствуют о недоказанности вины лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, что влечёт за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г.р. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: А.Ф. ШАРАФЕЕВ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>