Решение № 2-1964/2018 2-1964/2018~М-1944/2018 М-1944/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-1964/2018

Дело № 2–1964/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «15» ноября 2018 г. дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании решения незаконным, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ г. №, включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего в молодежном хозрасчетном «Сервис-Центре», назначении страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.201 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что фактическое выполнение работы в рассматриваемый период времени, запись о которой содержится в трудовой книжке, является основанием для реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированное в соответствии с Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 года, участниками которого являются Российская Федерация, Республика Казахстан.

В судебном заседании истец, настаивая на иске, в обоснование заявленных требований пояснил, что имеет стаж работы на подземных видах работ <данные изъяты>, учтенных Пенсионным фондом в льготный стаж при оценке его пенсионных прав.

ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты> истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по п.п.1 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в удовлетворении которого ему отказано за отсутствием, по мнению Пенсионного фонда, требуемого страхового стажа ( 20 лет).

Истец полагает принятие Пенсионным фондом решения формальным, осуществленным без учета обстоятельств выполнения истцом работы в молодежном хозрасчетном «Сервис-Центре», находившемся в <адрес> Республики Казахстан. При условии зачета спорного периода работы в страховой стаж его продолжительность составит требуемую, обусловливая право истца на назначение пенсии по п.п.1 п.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ ввиду наличия совокупности оснований, предусмотренных данной нормой права.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ истец просит взыскать судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя.

Представитель истца адвокат Левченко И.И, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), поддержала позицию истца в полном объеме, полагая, что содержащиеся в трудовой книжке истца сведения о его работе в рассматриваемый период времени, достоверность которых не опровергнута, должны быть приняты судом во внимание в подтверждение страхового стажа ФИО1, продолжительность которого, с учетом спорного периода составит <данные изъяты>.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), возражала против удовлетворения иска ввиду не представления на запрос Пенсионного фонда ответа из Государственного архива Республики Казахстан в подтверждение достоверности сведений о работе ФИО1 в рассматриваемый период времени.

Заслушав истца, представителей сторон, свидетелей ФИО5- супругу ФИО1, ФИО6, показавших о работе истца в молодежном хозрасчетном «Сервис-Центре» <адрес> Республики Казахстан, изучив письменные материалы дела, включая нотариально заверенное заявление ФИО7, данное им в подтверждение совместного периода работы с истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной организации, обозрев трудовые книжки : ФИО1, ФИО5, ФИО6, суд считает возможным частичное удовлетворение исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст. 11 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу статей 1, 3, пункта 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" - пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают;

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения;

Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Закона N 400-ФЗ - в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Согласно п. п. 5, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте <данные изъяты> обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п1 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в удовлетворении которого ему отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия требуемых 20 лет страхового стажа. По мнению ГУ–УПФ РФ, страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ с учетом Постановления Конституционного суда № 2 П - составил <данные изъяты>, специальный стаж по Списку № 1 - <данные изъяты> (л.д. 17–18, 34–35).

Согласно копии трудовой книжки, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в Шахтинский молодежный хозрасчетный «Сервис-Центр», откуда уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 13).

Данными о стаже подтверждается зачет истцу в страховой стаж Пенсионным фондом периодов работы по ДД.ММ.ГГГГ.( включая частично период работы в вышеназванной организации), то есть до периода распада СССР ( л.д. 36).

Из решения Пенсионного фонда усматривается, что в страховой стаж истца не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 17).

Давая оценку доказательствам по настоящему делу в их совокупности, суд, исходя из вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку в процессе судебного разбирательства со всей полнотой нашли свое объективное подтверждение обстоятельства фактического выполнения истцом ФИО1 работы в рассматриваемый период времени.

Данные обстоятельства о работе ФИО1 в молодежном хозрасчетом «Сервиз–центре» подтверждаются содержащимися в его трудовой книжке записями, имеющими ссылки на соответствующие приказы о приеме на работу и увольнении из указанной организации, а также - согласующимися между собой, с пояснениями истца и с письменными доказательствами по делу показаниями свидетелей ФИО6, ФИО5, ФИО7, не доверять которым у суда нет оснований вследствие не представления ответчиком доказательств их заинтересованности в исходе дела, не представления ответчиком, кроме того, доказательств недостоверности содержащихся в трудовой книжке истца, а также в трудовых книжках свидетелей ФИО6, ФИО7 сведений о работе в молодежном хозрасчетом «Сервиз–центре».

Суд находит заслуживающими внимания доводы истца ФИО1 о недопустимости ограничения его в праве на пенсионное обеспечение с учетом всей продолжительности страхового стажа, поскольку данное право гарантировано в установленном порядке международным Договором - Соглашением стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», в соответствии с которым включению в страховой стаж подлежит также период работы в Шахтинском молодежном хозрасчетом «Сервиз–центре» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не только период работы по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установление в процессе судебного разбирательства обстоятельств наличия у истца, достигшего на день обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ возраста 56 лет, стажа на соответствующих видах работ – <данные изъяты>, страхового стажа - <данные изъяты>) является основанием для обязания Пенсионного фонда к досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по абз.2 п.п.1 п.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о ее назначении, согласно положениям ст. 22 Закона № 400-ФЗ.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд в соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, 5 000 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной адвокатом Левченко И.И. работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д. 6, 32).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г.Междуреченске Кемеровской области ( межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего в Молодежном хозрасчетном «Сервис-Центре» и назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в чет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, 5 000 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 19.11. 2018 г.

Судья: О.А. Плюхина