Решение № 2-326/2017 2-326/2017~М-330/2017 М-330/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-326/2017

Дело № года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Дьячковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО10,

представителя истца Администрации

рабочего поселка (пгт) Архара ФИО13,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя отдела опеки и попечительства

администрации <адрес> ФИО11,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

заместителя прокурора <адрес> ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации рабочего поселка (пгт) Архара к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 о расторжении договора социального найма, выселении из занимаемого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 о расторжении договора социального найма и выселении с занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований представитель истца ФИО13 суду сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ отдел по управлению муниципальным имуществом <адрес> заключил договор социального найма жилого помещения с ФИО8 А.М., предоставив ей во владение и пользование изолированное жилое помещение общей площадью 98,0 квадратных метра по <адрес>. Совместно с нанимателем ФИО8 А.М. в квартиру вселились ее сын ФИО8 А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО8 А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО8 Р.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Предоставленная нанимателю квартира является муниципальной собственностью и принадлежит на праве собственности муниципальному образованию рабочий поселок (пгт) Архара.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение было передано из муниципального образования <адрес> в муниципальную собственность муниципального образования рабочий поселок (пгт) Архара.

На основании распоряжения главы поселка Архара №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой проверки в рамках осуществления муниципального жилищного контроля» ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка муниципальным жилищным инспектором ФИО14 в отношении ФИО8 А.М., где при визуальном обследовании выявлено: отсутствие радиаторов отопления, нарушение целостности электропроводки (оголенные скрутки), выпучивание и изломы половых досок, нарушение целостности окон (отсутствие части приборов). Также установлено отсутствие центрального отопления, водоснабжения, электроснабжения в связи с образовавшейся задолженностью, что подтверждается Актом проверки муниципальным жилищным инспектором в отношении физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведения внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание № ФИО8 А.М. о погашении задолженности по электроснабжению, теплоснабжению, восстановить работу инженерных систем подключенных к дому.

На направленные предписание о погашении задолженности ФИО8 А.М. не отреагировала, уважительную причину образовавшейся задолженности не объяснила.

ДД.ММ.ГГГГ также было произведено обследование комиссией аварийной службы ООО «ЖКХ Архара» канализационной сети и прилегающей к ней колодца в районе <адрес>.

По запросу администрации рабочего поселка (пгт) Архара в ПАО «ДЭК» филиал Амурэнергосбыт Райчихинское отделение Архаринский участок, задолженность ФИО8 А.М., проживающей по адресу <адрес> за потребленную электроэнергию образовалась с августа 2015 года по ноябрь 2015 года и за данный период составила 7 881 рубль 75 копеек, электроэнергия отключена, оплаты за период не поступали.

Согласно предоставленного Акта сверки взаимных расчетов из ООО «Архаринская теплоснабжающая компания №», следует, что задолженность по оплате коммунальных услуг за отопление ФИО8 А.М. проживающей по адресу <адрес> за период с июня 2014 года по июнь 2015 года составляет 65 324 рубля 94 копейки, оплата за данный период не поступала.

ДД.ММ.ГГГГ отключено потребление от системы теплоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>.

При неоднократном выезде специалистов администрации рабочего поселка (пгт) Архара для вручения предупреждения о задолженности по адресу: <адрес>, дома ни кого не было.

Таким образом, плата за коммунальные услуги, отопление на протяжении более трех лет, и за электроэнергию более двух лет по адресу: <адрес> не производится, что является злостным уклонением от исполнения от обязанностей по договору социального найма.

Так как, ФИО8 А.М. принадлежит объект недвижимого имущества квартира по адресу <адрес>, Северный с/с, <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры с земельным участком с использованием материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ общая долевая собственность, доля в праве 1/4, при расторжении договора социального найма необходимость в предоставлении ей другого жилого помещения по договору социального найма отсутствует, так как жильем она обеспечена.

На основании распоряжения главы поселка Архара от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О проведении внеплановой проверки в рамках осуществления муниципального жилищного контроля», ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка ведущим специалистом администрации рабочего поселка (пгт) Архара ФИО15 в отношении ФИО8 А.М., на момент обследования жилого дома попасть в дом не предоставлялось возможным, в связи с отсутствием ФИО8 А.М., которая на звонки также не отвечает.

При визуальном осмотре дома и придомовой территории следы пребывания людей не обнаружены, предметы быта отсутствуют, замечены разрушения фундамента дома, оконные рамы частично сняты, придомовая территория загрязнена, не ухожена, представляет собой пожароопасный объект, что подтверждается Актом проверки муниципальным жилищным инспектором в отношении физического лица от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотоматериалом.

Вручить акт обследования не представилось возможным, так как при неоднократном выезде специалиста по адресу: <адрес> гр. ФИО8 А.М. отсутствовала дома.

ДД.ММ.ГГГГ Архаринским районным судом <адрес> вынесено решение по исковому заявлению органа опеки и попечительства отдела образования администрации <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 к ФИО2 о лишении родительских прав, исковые требования были удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

На основании предоставленной справки - характеристики на ФИО8 А.М. отделом полиции по <адрес> следует, что ФИО8 А.М. по адресу: <адрес> не проживает, постоянного место жительства не имеет (так как дом был приведен в непригодность собственными действиями, заброшен). Не работает, трудоустроиться не стремится, имеет доход за счет случайных заработков. Злоупотребляет алкогольными напитками. По характеру скрытна, лжива, «изворотлива», стиль общения в зависимости от ситуации, окружающую обстановку оценивает адекватно. Противоправные деяния совершает осознано, целенаправленно, в ходе разбирательства занимает неоднозначную, выжидательную позицию, вину в содеянном признает частично. В целом, на момент последнего период проживания образ жизни не изменился, в <адрес> имеет отрицательные, негативные отзывы.

Согласно запрашиваемой информации в администрации <адрес> администрации Северного сельсовета <адрес> следует, что гражданка ФИО8 А.М. признана пострадавшей в результате наводнения 2013 года по адресу: <адрес>. Жилое помещение по адресу: <адрес> непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации не признавалось.

Постановлением исполняющего обязанности главы района от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес>, у т. Победы 37 закреплено за несовершеннолетними ФИО8 Р.А., ФИО8 А.А ФИО8 А.А., ФИО8 В.А., в связи с тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> пригодно для проживания, считает, что необходимо закрепить за несовершеннолетними ФИО8 Р.А., ФИО8 А.А., ФИО8 А.А., ФИО8 В.А. данное жилое помещение вместо жилого помещения по адресу: <адрес>.

Считает, что такие недобросовестные граждане-наниматели, не исполняющие своих обязанностей, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и договорами социального найма, злоупотребляют предоставленной им возможностью безвозмездного найма муниципального жилья и лишают других нуждающихся граждан возможности реализовать свои права на получение жилья по договорам социального найма.

На основании изложенного, просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Выселить ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Закрепить за несовершеннолетними ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием и возражений относительно заявленных требований, от нее не поступало, при таких обстоятельствах, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившейся ответчицы.

Представитель заинтересованного лица отдела опеки и попечительства администрации <адрес> в с исковыми требованиями не согласна, считает, что не соблюдена процедура уведомления ответчика о расторжении договора социального найма, выселении из занимаемого жилого помещения, отсутствуют акты обследования жилое помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заместителя прокурора, полагавшего требования администрации рабочего поселка (пгт) Архара не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст.68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу п. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Таким образом, невнесение без уважительных причин платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение шестимесячного срока является самостоятельным основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения и выселения нанимателя и проживающих с ним членов его семьи.

На основании ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что жилое помещение - квартира общей площадью 98,0 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, пгт Архара, <адрес> находится в муниципальной собственности администрации рабочего поселка (пгт) Архара, согласно акту приема-передачи имущества из муниципальной собственности <адрес> в собственность муниципального образования рабочий поселок (пгт) Архара от ДД.ММ.ГГГГ, ее нанимателем по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2. Совместно с нанимателем в жилое помещение, как члены семьи нанимателя вселились ее сын ФИО8 А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО8 А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО8 Р.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В указанной квартире на регистрационном учете по месту жительства состоят: ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3.

Основанием заявленных истцом требований о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении ответчика из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, является наличие задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев.

Из предоставленного акта сверки взаимных расчетов из ООО «Архаринская теплоснабжающая компания №», что задолженность по оплате коммунальных услуг за отопление ФИО8 А.М. проживающей по адресу <адрес> за период с июня 2014 года по июнь 2015 года составляет 65 324 рубля 94 копейки, оплата за период не поступала.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ отключено потребление от системы теплоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно решению Архаринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8 А.М. взыскана задолженность по оплате за коммунальные услуги. До настоящего времени задолженность не погашена.

В материалах дела имеется уведомление от 02 августа и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрацией рабочего поселка (пгт) Архара нанимателю квартиры ФИО8 А.М. указано о необходимости погасить задолженность за электроэнергию и коммунальные услуги (отопление), а также сделано предупреждение о возможном выселении.

Вместе с тем, доказательств направления и получения ответчиком ФИО8 А.М. указанного уведомления материалы дела не содержат.

Положения статьи 91 ЖК РФ, на котором основаны заявленные требования, возлагают на наймодателя обязанность предупредить как нанимателя, так и каждого его члена семьи о необходимости устранить нарушения, поименованные в указанной норме закона.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих об исполнении истцом требований ст. 91 ЖК РФ.

С учетом вышеизложенного, суд не находит, предусмотренных ст. 83 ЖК РФ оснований для расторжения договора найма жилого помещения.

Кроме того, не подлежат удовлетворению и требования истца о закреплении за несовершеннолетними ФИО8 Р.А., ФИО8 А.А., ФИО8 А.А., ФИО8 В.А. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Учитывая, что суд не установил оснований для удовлетворения требований о расторжении договора найма жилого помещения и выселении, поэтому данные требования также не подлежат удовлетворению.

Кроме того суд учитывает и то, что порядок обеспечения жильем несовершеннолетних закреплен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и возложен на органы субъектов РФ, и то, что в материалах дела имеется постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за несовершеннолетними ФИО8 Р.А., ФИО8 А.А., ФИО8 А.А., ФИО8 В.А. жилого помещения по адресу: <адрес>, данное постановление действующее, и никем не отменено.

Согласно договора социального найма жилого помещения от 1 06.2017 года по адресу: <адрес> совместно с нанимателем жилого помещения были включены члены семьи: ФИО8 А. А., ФИО8 А.А., ФИО8 Р. А.

ФИО8 В.А. в договор социального найма, по данному адресу, как член семьи включена не была.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования администрации рабочего поселка (пгт) Архара к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 о расторжении договора социального найма, выселении из занимаемого жилого помещения, и о закреплении за несовершеннолетними ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО1 жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований администрации рабочего поселка (пгт) Архара о расторжении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, выселении ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, о закреплении за несовершеннолетними ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца через Архаринский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Дьячкова

Решение суда в окончательной форме принято 23.10. 2017 года.