Решение № 2-325/2017 2-325/2017~М-304/2017 М-304/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-325/2017

Дело № 2-325\2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи Кокошкиной Г.Ю.,

при секретаре Кременской С.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Голованова С.А., представителя ответчика по доверенности ФИО2, представителя третьего лица по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

2 августа 2017 г.

дело по иску ФИО1 к ГБУЗ «Центральная районная больница Котовского муниципального района» о взыскании заработной платы, командировочных, расходов на проезд и проживание в период обучения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района о взыскании заработной платы, командировочных, расходов на проезд и проживание в период обучения.

Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала на должности врача-дерматолога в ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района.

В 2017 году у нее истекал срок действия государственного сертификата по специальности врача-дерматолога, в связи с чем, на основании коллективного договора на 2015-2018 года администрация ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района включила ее в график прохождения профессиональной квалификации в 2016 году.

В 2016 году Комитет здравоохранения Волгоградской области из средств федерального бюджета произвел оплату ее обучения.

ДД.ММ.ГГГГ администрация ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района вручила ей путевку № на обучение, в ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия последипломного образования» Министерства здравоохранения России, согласно которой она была обязана пройти обучение в очной форме на кафедре дерматовенерологии в указанном учебном заведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ главный врач ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района ФИО4 уведомил ее, что в связи с окончанием срока действия государственного сертификата по специальности, она обязана пройти обучение, а в случае отказа, она будет отстранена от работы. Обучение она должна была пройти дистанционно, вопреки требованию Министерства Здравоохранения Российской Федерации, содержащемуся в путевке №. В случае отказа от дистанционной формы обучения, она обязана пройти обучение за счет собственных средств.

ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление, в котором просила главного врача ФИО4 ознакомить ее с положением о прохождении дистанционного обучения для получения государственного сертификата.

Главный врач ФИО4, администрация ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района не ознакомили ее с положением о прохождении дистанционного обучения для получения государственного сертификата.

ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась к главному врачу ФИО4, администрации ГБУЗ «Центральная районная больница» Котовского муниципального района с заявлением, в котором просила командировать ее на обучение на основании путевки с ДД.ММ.ГГГГ, предоставить гарантии и компенсации на период обучения, предоставить нормативные акты, регулирующие дистанционное обучение, заключить договор на получение дистанционного обучения, установить на рабочем месте персональный компьютер для прохождения дистанционного обучения.

ДД.ММ.ГГГГ, поскольку главный врач ФИО4, администрация лечебного учреждения не ответили на ее заявление, не заключили договор ДПП об образовании в дистанционной форме, не установили на рабочем месте персональный компьютер, а срок действия сертификата истекал, она подала третье письменное заявление главному врачу ФИО4, администрации ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района с заявлением, в котором просила: командировать ее на повышение квалификации на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ, выдать ей на руки в подотчет денежные средства в сумме 23150 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ главный врач ФИО4 уведомил ее, что ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района должен заключить с образовательным учреждением договор о повышении квалификации дистанционным способом, ее отказ от повышения квалификации дистанционным способом, является дисциплинарным проступком и основанием отстранения от работы. В связи с истечением срока действия сертификата просил в срок 3-х дней уведомить администрацию о принятом решении по повышению квалификации.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к главному врачу ФИО4 с заявлением об ознакомлении и выдаче приказа о повышении квалификации по путевке №, что сделано не было.

Поскольку главный врач ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района ФИО4 отказался командировать ее по путевке № на основании коллективного договора 2015-2018 год на обучение для получения государственного сертификата, ДД.ММ.ГГГГ в связи с возникшим производственным конфликтом она подала заявление о предоставлении дней дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови, с последующим увольнением. Данное увольнение являлось вынужденным для прохождения обучения по путевке №, поскольку вследствие отсутствия на рабочем месте главный врач ФИО4 уволил бы ее за прогул.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она прошла очное обучение в ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия последипломного образования» Министерства здравоохранения России, в связи с чем, ей вручен государственный сертификат специалиста.

ДД.ММ.ГГГГ в период обучения главный врач ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района ФИО4 издал приказ № об ее увольнении.

Таким образом, между ней и главным врачом ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района ФИО4 вследствие противоправных действий главного врача возник производственный конфликт, поскольку главный врач, превышая должностные полномочия, требовал, чтобы она произвела обучение на получение государственного сертификата за счет собственных средств, либо вопреки закону дистанционно, без предоставления работодателем социальных гарантий, установленных трудовым правом и коллективным договором.

Действия администрации ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района нарушают ее трудовые права на социальные гарантии, установленные трудовым правом и коллективным договором при обучении по направлению работодателя, предусмотренные ст. 22, 187 ТК РФ и коллективным договором ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района.

В соответствии с п. 4 Приказа Минздрава России от 03.08.2012 N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения, в связи с чем, ответчик ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ был обязан командировать ее для прохождения очного обучения по специальности для получения сертификата за счет собственных средств. Указанные требования закона были нарушены.

Также было нарушено ее право на получение средней заработной платы за период обучения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, право на оплату командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Просит взыскать с ГБУЗ «Центральная районная больница» Котовского муниципального района в ее пользу заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 26000 рублей. Взыскать с ГБУЗ «Центральная районная больница» Котовского муниципального района в ее пользу командировочные расходы в сумме 3200 рублей, расходы на проживание в сумме 15950 рублей, расходы на проезд в сумме 4000 рублей, а всего 23150 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Голованов С.А. поддержали заявленные требования и просят их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с заявленными требованиями не согласна, просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Комитета здравоохранения Волгоградской области по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 считает незаконными и необоснованными. Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Ст. 166 ТК РФ определяет, что служебная командировка это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В силу ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно п. 3, 4 ст. 196 ТК РФ формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

П. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривает, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 79 вышеуказанного закона, медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала в ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района на должности врача – дерматолога, что подтверждается трудовой книжкой <данные изъяты> № (л. <...>).

В связи с истечением у ФИО1 в 2017 году срока действия государственного сертификата по специальности врача – дерматолога, на основании коллективного договора на 2015-2018 год, заключенного между главным врачом ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района с одной стороны и профкомом ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района с другой, администрация ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района включила ФИО1 в график на повышение профессиональной квалификации (л. д. 49 - 52).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района ФИО1 была выдана путевка № на обучение в очной форме на кафедре дерматовенерологии ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия последипломного образования» Министерства здравоохранения России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 53).

С целью сохранения доступности оказания медицинской помощи населению Котовского муниципального района по профилю дерматовенерология, ввиду наличия единственного специалиста по данному профилю, а также с неблагоприятной финансовой обстановкой администрацией ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района было принято решение организовать обучение специалиста в дистанционной форме.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предложено пройти курс повышения квалификации дистанционно. Однако ФИО1 от данного предложения отказалась и указала, что пройти обучение желает непосредственно в специализированном образовательном учреждении, имеющем соответствующую лицензию, не дистанционно (л. д. 60).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к главному врачу ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района с заявлением о предоставлении ей дополнительных оплачиваемых дней отдыха с последующим увольнением по собственному желанию (л. д. 25). На основании данного заявления ФИО1 были предоставлены дополнительные оплачиваемые дни отдыха (донорские дни) с 01.03.2017г. по 03.03.2017г. и с 06.03.2017г. по 07.03.2017г., что подтверждается приказами от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 54 - 55)

В соответствии с листком нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ представленным ФИО1 в период с 22.02.2017г. по 28.02.2017г. она являлась нетрудоспособной по причине болезни (л. д. 58).

Пособие по временной нетрудоспособности ФИО1 было оплачено (л. д. 61), что она подтвердила в судебном заседании.

Согласно представленным проездным документам, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уехала в г. Москва, а ДД.ММ.ГГГГ прибыла обратно в г. Котово. Расходы на проезд составили 1200 рублей + 1400 рублей (л. д. 12). По договору найма жилого помещения в общежитии ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России, расположенного по <адрес> койко-место предоставлялось на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата была произведена за фактически прожитое время, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11610 рублей (л. <...>).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора с работником, ФИО1 была уволена по собственному желанию и увольнение не оспаривала (л. д. 57). При этом ей были выплачены все расчетные суммы (л. д. 62), что она подтвердила в судебном заседании.

Таким образом, в период нахождения на больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ей были предоставлены дополнительные оплачиваемые дни отдыха, а затем после увольнения, ФИО1 по собственной инициативе прошла обучение в очной форме в г. Москве.

Суд считает необоснованными исковые требования ФИО1 о взыскании с ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 26000 рублей, так как заработная плата и оплата временной нетрудоспособности в период по ДД.ММ.ГГГГ включительно ей была произведена, а с ДД.ММ.ГГГГ она не являлась работником ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района.

Суд считает необоснованными и основанными на неправильном толковании норм материального права доводы истца и ее представителя адвоката Голованова С.А. о том, что обучение ФИО5 должно было быть только в очной форме обучения и форму обучения выбирает сам работник. Законодательно предусмотрена и форма дистанционного обучения с выдачей сертификата государственного образца (например л. д. 95), на которую ФИО1 не согласилась. Форму обучения согласно п. п. 3, 4 ст. 196 ТК РФ определяет работодатель.

Поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не является работником ГБУЗ «ЦРБ» Котовского муниципального района, приказа о направлении ее в командировку не издавалось, суд считает необоснованными требования истца о выплате ей командировочных расходов в сумме 3200 рублей, расходов на проезд в сумме 4000 рублей и расходов на проживание в сумме 15950 рублей. Суд также учитывает, что расходы на проезд и проживание не соответствуют фактически понесенным расходам истца.

На основании вышеизложенного суд считает, что в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГБУЗ «Центральная районная больница Котовского муниципального района» о взыскании заработной платы, командировочных, расходов на проезд и проживание в период обучения, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к ГБУЗ «Центральная районная больница Котовского муниципального района» о взыскании заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 26000 рублей, а также командировочных расходов в сумме 3200 рублей, расходов на проживание в сумме 15950 рублей, расходов на проезд в сумме 4000 рублей, а всего 23150 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 августа 2017 г.