Решение № 2-1697/2025 2-260/2026 2-260/2026(2-1697/2025;)~М-1422/2025 М-1422/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2-1697/2025

Дело № 2-260/2026

УИД 42RS0001-01-2025-002425-13


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области 04 февраля 2026 года

гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа к Вилковой О.Н, о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец УСЗН администрации АСГО обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), согласно программы социальной адаптации и социального контракта. Требования мотивированны тем, что ответчик 20.03.2025 подала заявление через портал государственных и муниципальных услуг в УСЗН на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

10.04.2025 межведомственной комиссией для рассмотрения отдельных вопросов по предоставлению государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежных выплат на основании социального контракта в размере 306 210 рублей на основании постановления Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта».

14.04.2025 между сторонами был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) в размере 306 210 рублей. По условиям которого ответчик обязана предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и предоставить отчет о реализации денежных средств до 13.04.2026 (срок окончания действия социального контракта).

ФИО1 перечислены денежные средства двумя частями: 25.04.2025 в размере 153 105 рублей и 12.05.2025 в размере 153 105 рублей.

Ответчик предоставила отчет о реализации денежных средств на сумму 306 210 рублей.

06.08.2025 ответчик написала личное заявление о расторжении социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), и обязалась в течение месяца вернуть денежные средства (306 210 руб.) в полном объеме.

С 01.09.2025 с ответчиком расторгнут социальный контракт. В соответствии с п.51е, Постановления Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи» в случае прекращения предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе необходимо возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 30 календарных дней.

До настоящего времени денежные средства ответчиком возвращены не были.

Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства, выплаченные в рамках социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) в сумме 306 210 рублей в полном объеме.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, истец просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров, что установлено в аб. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде: денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат) и натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) (п. 1 ст. 12 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, что установлено ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

В соответствии с ч. 2 ст. 8, ст. 11 Федерального закона «О государственной социальной помощи» порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, ее размер, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правовые и организационные основы оказания социальной помощи в Кемеровской области установлены Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам».

Статьей 2.1 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ предусмотрено, что в Кемеровской области-Кузбассе оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).

Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» утверждены условия и порядок предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта.

В соответствии с п. 1.3 указанного Порядка, целью назначения государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п. 1.4.2 Порядка, государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости).

В соответствии с п. 3.9 Порядка, при подаче заявления о назначении на мероприятия, предусмотренные подпунктами 1.4.2 и 1.4.3 настоящего Порядка, уполномоченным органом и гражданином осуществляются мероприятия, предусмотренные пунктом 36 Правил оказания социального контракта.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931 (ред. от 02.02.2024) «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи» (вместе с "Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи», утверждены: - Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи"; - примерный перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта; - форма заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, которыми предусмотрено, что, при обращении за предоставлением государственной социальной помощи на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 Порядка, гражданин одновременно с необходимыми документами, указанными в пункте 2.2 Порядка, представляет бизнес-план предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.п. «е» п.51 Постановления Правительства РФ от 16.11.2023 №1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи» в случае прекращения предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе необходимо возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 30 календарных дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 20.03.2025 ФИО1 через портал государственных и муниципальных услуг обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости)», предоставив необходимый пакет документов, что следует из представленной в материалы дела копии личного дела.

При этом ответчиком предоставлен бизнес-план, согласно которого она намеривалась открыть деятельность по оказанию услуг по выдаче заказов через пункт выдачи (ПВЗ) Wildberries, для чего должна была приобрести ряд товаров, предусмотренных бизнес-планом, общая сумма которых составила 306 210 руб.

По итогам рассмотрения заявления ФИО1 о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, а также приложенных к нему документов, решением Управление социальной защиты населения ФИО1 назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности (самозанятости), ответчику назначена денежная выплата в размере 306 210 рублей.

14.04.2025 между сторонами был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) в размере 306 210 рублей. По условиям которого, ответчик обязан предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и предоставить отчет о реализации денежных средств до 13.04.2026 (срок окончания действия социального контракта).

25.04.2025 ответчику перечислена часть денежных средств в размере 153 105 рублей. 12.05.2025 ответчику перечислена вторая часть денежных средств в размере 153 105 руб., на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Как указывает истец, ответчиком был предоставлен отчет о реализации денежных средств на сумму 306 210 руб., однако 06.08.2025 ответчик написала личное заявление о расторжении социального контракта и обязалась в течение месяца вернуть полученные в рамках социального контракта денежные средства в полном объеме.

С 01.09.2025 социальный контракт с ответчиком расторгнут, однако денежные средства ответчиком в добровольном порядке не возвращены, что и послужило повод для обращения истцу в суд.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу истца полученную сумму государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта от 14.04.2025 в размере 306 210 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа к Вилковой О,Н, о взыскании денежных средств - удовлетворить:

Взыскать с Вилковой О,Н,, <...>, в пользу Управления социальной защиты населения Администрации Анжеро-Судженского городского округа, ИНН <***>, ОГРН <***> от 19.11.2002, расположенного по адресу: ул. Ленина, 6, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область,

денежные средства, выплаченные в рамках социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), в размере 306 210 рублей.

Взыскать с Вилковой О,Н, в доход бюджета муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 12.02.2026.