Решение № 2А-856/2021 2А-856/2021~М-539/2021 М-539/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-856/2021

Дело № 2а-856/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 марта 2021 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Савельевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой С.С.,

с участием прокурора Манджиева М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Элисте к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Элисте (далее – УМВД России по г. Элисте, управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2. В обоснование требований указало, что ФИО2 осужден приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 февраля 2014 года по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия, откуда 13 сентября 2016 года по постановлению Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 2 сентября 2016 года освобожден условно-досрочно на не отбытую часть наказания сроком 6 месяцев 29 дней. В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания. Таким образом, ФИО2 отбыл наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления и имеет непогашенную судимость. Он характеризуется с отрицательной стороны, как лицо ранее судимое, подпадающее под административный надзор, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений. Имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость, ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность. Согласно постановлению заместителя начальника полиции правления МВД России по г. Элисте от 10 ноября 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 января 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу. Кроме того, ФИО2 ранее дважды состоял на профилактическом учете в Управлении МВД России по г. Элисте в период времени с 26 июля 2017 да по 26 января 2019 года на основании решения Элистинского городского да Республики Калмыкия от 13 июля 2017 года и в период времени с 24 сентября 2019 года по 24 сентября 2020 года на основании решения Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11 сентября 2019 года.

Просят рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сроком на 1 (один) год со следующими административными ограничениями:

1.Обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2.Запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, и иного помещения, пригодного для постоянного проживания, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время);

3.Запрет выезда за пределы территории г. Элиста Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел;

4.Запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Элисте ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, требования поддерживает, просит удовлетворить.

Осужденный ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении в его отсутствие, в связи с тем, что будет смотреть за внучкой, с требованиями согласен, возражений не имеет.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление, исследовав материалы дела, материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как следует из материалов дела ФИО2 осужден приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 февраля 2014 г. по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца, срок наказания исчислять с 13 февраля 2014 г., с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в силу 22 апреля 2014 года.

Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 02 сентября 2016 г. осужденный ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок – 7 месяцев 10 дней.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 июля 2017 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Республики Калмыкия, обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в учреждениях, реализующих спиртные напитки на розлив, запреты пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11 сентября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год. ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение вступило в законную силу 23 сентября 2019 года. Срок административного надзора истек 23 сентября 2020 года.

Постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Управления МВД России по г. Элисте от 10 ноября 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 января 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно характеристике, составленной старшим УУП отдела УУП и ПДН Управления МВД России по г. Элисте ФИО1, за время проживания на административном участке ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Состоит на профилактическом учете в УМВД России по г. Элисте как лицо, по формальным признакам подпадающее под административный надзор, так как в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что доставлялся в Управление МВД России по г. Элисте.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, освободившийся из исправительного учреждения 13 сентября 2016 года, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком 1 год, который надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно пункт 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда но административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного ФИО2 преступления, поведение его в период после освобождения из исправительного учреждения, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о возможности установления ему на весь срок административного надзора административных ограничений, в виде обязательной явки 2 (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания, в промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня по местному времени; запрета выезда за пределы территории г. Элиста Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления МВД России по г. Элисте удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания, в промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня по местному времени;

- запрета выезда за пределы территории г. Элиста Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение суда по административному делу могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в течение десяти дней со дня его принятия в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Е.В. Савельева