Решение № 2А-2452/2017 2А-2452/2017~М-2378/2017 М-2378/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-2452/2017

Дело № 2а-2452/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Коробейникова А.А.,

при секретаре Умаровой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, обосновав свои требования тем, что административный ответчик ФИО1, место рождения <данные изъяты> дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу <данные изъяты> Ставрополь, ул. <данные изъяты> состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. На основании ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 357 НК РФ должник является плательщиком транспортного налога.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющегося физическим лицом, исчисляется налоговыми органами на основании сведений в порядке ст. 362 НК РФ, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № БГ -3-04/641 об утверждении форм сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В соответствии с <адрес> о транспортном налоге на территории <адрес> от 26.11.2003г. № КЗ на территории <адрес> устанавливаются ставки транспортного налога в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя транспортного средства или единицу транспортного средства Согласно п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об ихвладельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. В соответствии с п. 11 ст. 85 НК РФ Органы, указанные в пунктах 3. 4 и 8 ст.85 НК РФ, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

ФИО1 имеет в собственности транспортные средства: ВАЗ 321150, Х5360Х93 мощностью 76,68 л.с.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Расчет по транспортному налогу указан в уведомлении №, №, №. всего составляет -2760 руб.56 коп.

Налоговое уведомление №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ должнику направлялось по почте.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за просрочку налоговых платежей начисляется пеня с суммы недоимки за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде: недоимка (руб.)х количество дней просрочки х 1/300 ставки рефинсирования %= пени (руб). В соответствии с выставленным требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по транспортному налогу составляет 920руб. 00коп. и пени 382руб. 81коп. В соответствии с выставленным требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по транспортному налогу составляет 920руб. 00коп. и пени 386руб. 23коп.

В соответствии с выставленным требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по транспортному налогу составляет 920 руб. 40 коп. и пени 529 руб. 76 коп.

Требование об уплате налога №, №, № было направлено должнику заказным письмом.

Задолженность по транспортному налогу за 2012, 2013, 2014 гг. и пени до настоящего времени не погашена.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обращалась в мировой суд <адрес> с заявлением вынесении: судебного приказа о взыскании транспортного налога и пени. 13.01.2017г. мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ №а-3-28-506/17. В связи с поступившими возражениями, относительно вынесенного судебного приказа, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени, был отменен. В адрес инспекции данное определение поступило ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции. Просили суд взыскать задолженность с ФИО1 в общей сумме: 4 059 руб. 20 коп., в том числе транспортный налог 2 760 руб. 04 коп. и пени 1 298 руб. 80 коп., а также просили восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

Представитель административного истца - в суд не явился, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, был извещен судом о дне, месте, времени судебного разбирательства надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, место рождения <данные изъяты> краю.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. На основании ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 357 НК РФ должник является плательщиком транспортного налога.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющегося физическим лицом, исчисляется налоговыми органами на основании сведений в порядке ст. 362 НК РФ, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № БГ -3-04/641 об утверждении форм сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В соответствии с <адрес> о транспортном налоге на территории <адрес> от 26.11.2003г. № КЗ на территории <адрес> устанавливаются ставки транспортного налога в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя транспортного средства или единицу транспортного средства Согласно п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об ихвладельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. В соответствии с п. 11 ст. 85 НК РФ Органы, указанные в пунктах 3. 4 и 8 ст.85 НК РФ, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

ФИО1 имеет в собственности транспортные средства: ВАЗ 321150, Х5360Х93 мощностью 76,68 л.с.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Расчет по транспортному налогу указан в уведомлении №, №, №. всего составляет -2760 руб.56 коп.

Налоговое уведомление №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ должнику направлялось по почте.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за просрочку налоговых платежей начисляется пеня с суммы недоимки за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде: недоимка (руб.)х количество дней просрочки х 1/300 ставки рефинсирования %= пени (руб.). В соответствии с выставленным требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по транспортному налогу составляет 920руб. 00коп. и пени 382руб. 81коп. В соответствии с выставленным требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по транспортному налогу составляет 920руб. 00коп. и пени 386руб. 23коп.

В соответствии с выставленным требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по транспортному налогу составляет 920 руб. 40 коп. и пени 529 руб. 76 коп.

Требование об уплате налога №, №, № было направлено должнику заказным письмом.

Задолженность по транспортному налогу за 2012, 2013, 2014гг. и пени до настоящего времени не погашена.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обращалась в мировой суд <адрес> с заявлением вынесении: судебного приказа о взыскании транспортного налога и пени. 13.01.2017г. мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ №а-3-28-506/17.

В связи с поступившими возражениями, относительно вынесенного судебного приказа, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени, был отменен. В адрес инспекции данное определение поступило 16.02.2017г., что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

До настоящего момента в добровольном порядке налоги не оплачены.

Налоговый орган обратился в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском установленного абзацем вторым ч. 3 ст. 48 НК РФ срока для обращения в суд после отмены судебного приказа, вынесенного мировым судьей.

Истец просит восстановить пропущенный срок так как ранее налоговый орган обращался в районные суды с административным иском, далее в мировые суды с заявлениями о выдаче судебных приказов.

Обсуждая вопрос о пропуске административным истцом срока предъявления требований о взыскании налогов, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени был вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, отменен в связи с поступившими возражениями должника ДД.ММ.ГГГГ

В суд с исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, заявлено ходатайство о восстановлении и срока.

Суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, и ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суду не представлено уважительных причин пропуска срока обращения в суд, в связи с чем оснований для его восстановления суд не находит и приходит к выводу о том, что в требованиях необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о восстановлении срока для подачи административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам – отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности с ФИО1 в общей сумме: 4 059 руб. 20 коп., в том числе транспортный налог 2 760 руб. 04 коп. и пени 1 298 руб. 80 коп. – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья Подпись А.А. Коробейников