Решение № 2А-49/2020 2А-49/2020~М-2998/2019 М-2998/2019 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-49/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года

г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Холода А.Н.,

при секретаре судебного заседания Бормотовой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – командующего войсками Восточного военного округа – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего Строительного управления Дальневосточного военного округа старшего лейтенанта запаса ФИО1 признании незаконными действий (бездействия) командующего войсками Восточного военного округа, начальника управления кадров Восточного военного округа, связанных с оформлением его личного дела,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия командующего войсками Восточного военного округа, начальника управления кадров Восточного военного округа,повлекшие нахождение в его личном деле выписки из приказа командира войсковой части № от 1 июня 1988 г. № (по строевой части) (далее – выписка из приказа), а также бездействие указанных должностных лиц, выразившеесяв непринятии мер по изъятиюназванного документа. Кроме того истец просит обязатьвышеназванных должностных лиц изъять выписку из приказаиз его личного дела.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 4 октября 2019 года в военном следственном отделе СК России по Хабаровскому гарнизону им была получена копия приказа командира войсковой части № от 1 июня 1988 г. № (по строевой части), истребованнаяследственным органом из Центрального архива Минобороны России, содержаниекоторой отличается от содержания выписки из приказа, находящейся в его личном деле.При этом истец обратил внимание на то, что наличие в личном деле выписки из приказа незаконно возложило на него обязанность прохождения военной службы в182 леспромкомбинате, чемнарушило,по его мнению, право на постановку на все виды довольствия исоздало препятствие к осуществлению права на обеспечение жильем.

ФИО1 пояснил, что в военный комиссариатпо месту жительства по вопросу изъятия выписки из приказа из его личного дела он не обращался, а в ноябре 2019 года обратилсяк командующему войсками Восточного военного округас заявлением,в котором просил изъятьуказанный документ из его личного дела. Также истец пояснил, что ответ на заявление не получал и ему не известно о предпринятых вышеназванным должностным лицом мерах по изъятию выписки из приказа из его личного дела, чтосвидетельствует о бездействии административного ответчика.

Представитель административного ответчика – командующего войсками Восточного военного округа – ФИО2, требования административного истца не признала, пояснив, чтоЗахаровымв суд не представлено доказательств нарушения его прав, свобод действиямикомандующего войсками Восточного военного округа. Кроме того, ФИО2 пояснила, чтопоступившее в ноябре 2019 года письменноеобращение ФИО1 по вопросу внесения измененийв личное дело, направлено для рассмотрения в военный комиссариат Хабаровского края. Также представитель административного ответчика указала, чторанее истцу доводилось о том, что изменения в личное деломожет произвести отдел военного комиссариата по месту его жительства.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 4 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, если по результатам рассмотрения дела будет установлено, что оспариваемые действия не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований и обязывает административного ответчика устранить допущенные нарушения.

Исходя из положений п. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в п. 3указанной статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, на которые, в силу приказа Министра обороны России от 25 февраля 2000 г. «Об утверждении Наставления по воинскому учету и аттестованию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации»,возложено ведение личных дел офицеров пребывающих в запасе.

В пп. 4, 8 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 7 декабря 2012 г. № 1609, закреплено, что военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов. Руководство служебной деятельностью военных комиссариатов осуществляется Министерством обороны Российской Федерации через командующих войсками военных округов, при этом управление служебной деятельностью военного комиссариата осуществляется военным комиссаром.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проходил военную службу с 5 августа 1982 года по 7 мая 1992 года.

Также в суде установлено и не оспаривалось сторонами, что с октября 1992 года ФИО1 состоит на воинском учете офицеров запаса в военном комиссариате Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска, в указанном военном комиссариате хранится личное дело старшего лейтенанта запаса ФИО1 (№).

Как видно из ответа начальника управления кадров Восточного военного округа от 1 августа 2014 г. № ФИО1 доводилась информация о том, что внести какие-либо изменения в личное дело может отдел военного комиссариата, в котором истец состоит на воинском учете, на основании архивных справок, поступивших на отправленные запросы.

Из исследованного в судеответа военного комиссара Центрального и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №видно, что в личном деле старшего лейтенанта запаса ФИО1 (№) находится выписка из приказа командира войсковой части № от 1 июня 1988 г. № (по строевой части), копия которой приложена к ответу.

В судебном заседании установлено, что 7 ноября 2019 г. Захаров обращался к командующему войсками Восточного военного округас заявлением (№к) по вопросу принятия мер по изъятию выписки из приказа из личного дела.

Из оглашенного в суде сообщениявоенного комиссара Хабаровского краяот 12 ноября 2019 г. №, направленного ФИО1 по поручению командующего войсками Восточного военного округа,видно, что для подтверждения представленных им сведений,военным комиссариатом оформлены и направлены запросы в Центральный архив Минобороны России, при поступлении ответов дополнительная информация будет доведена до заявителя.

Оценив вышеуказанные обстоятельства рассматриваемого административного дела, учитывая, что должностные лица, действия (бездействие) которых оспаривает ФИО1, ведение его личного дела не осуществляли, суд приходит к выводу,что оснований для признания таких действий (бездействия) незаконнымине имеется.

Что касается доводов административного истца о том, что наличие в личном деле выписки из приказа командира войсковой части 45941 от 1 июня 1988 г. № (по строевой части)незаконно возложило на него обязанность прохождения военной службыв 182 леспромкомбинате, нарушило его права на постановку на все виды довольствия, обеспечение жильем, то суд считает их необоснованными, посколькуЗахаровым не представлено доказательств,свидетельствующих о нарушенииадминистративными ответчиками его прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227КАС РФ, военный суд,

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего Строительного управления Дальневосточного военного округа старшего лейтенанта запаса ФИО1 признании незаконными действий (бездействия) командующего войсками Восточного военного округа, начальника управления кадров Восточного военного округа, связанных с оформлением его личного дела,отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Хабаровского гарнизонного военного суда А.Н. Холод