Постановление № 5-127/2017 от 31 марта 2017 г. по делу № 5-127/2017

Дело № 5-127/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 марта 2017 года г. Бийск, Алтайский край

Судья Бийского городского суда Алтайского края Матвеев ФИО7 (659300, <...> каб. 413), при секретаре Алексеевой ФИО6, с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «АРЛИ» Мотузас ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «АРЛИ», место нахождения и фактический адрес: <данные изъяты>, идентификационный номер налогоплательщика: <данные изъяты>

по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <данные изъяты> составленному главным государственным инспектором отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Сибирского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту также Управление) ФИО1, юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «АРЛИ» (далее по тексту также ООО «АРЛИ») 11 января 2017 года, 15 января 2017 года, на железнодорожном пути необщего пользования на территории ООО «ТрансуглеСиб» по адресу: <адрес> примыкающего к станции Бийск Западно-Сибирской железной дорогой филиала ОАО «РЖД» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии). Данные действия ОАО «АРЛИ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также КоАП РФ).

В настоящем судебном заседании законный представитель ООО «АРЛИ» генеральный директор ФИО2 вину ООО «АРЛИ» в совершенном административном правонарушении признала, пояснила, что ООО «АРЛИ» впервые осуществляло деятельность по погрузке-разгрузке аммиачно-натриевых удобрений, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) и не знало о том, что для осуществления данного вида работ требуется лицензия. ООО «АРЛИ» просит суд назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок месяца, поскольку из-за ухудшенного финансового состояния компании в отношении ООО «АРЛИ» не представляется возможным применить административное наказание в виде административного штрафа, по итогам 2016 года прибыль ООО «АРЛИ» составила 13392 руб. Также ООО «АРЛИ» просит суд учесть, что ранее ООО «АРЛИ» к административной ответственности не привлекалось, ООО «АРЛИ» своевременно оплачивает налоги и сборы.

Выслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным государственным инспектором отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Сибирского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, в ходе рассмотрения материалов дела по признакам осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте без лицензии с опасными грузами, прибывшими в адресу грузополучателя ООО «ТрансулгеСиб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт осуществления период: с 00 час. 00 мин. до 24 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 00 час. 00 мин. до 24 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте силами и средствами ООО «АРЛИ» по адресу: <адрес> на подъездном пути необщего пользования ООО «ТрансуглеСиб», примыкающего к станции Бийск Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

Согласно железнодорожных транспортных накладных <данные изъяты> подавались на железнодорожный путь необщего пользования ООО «ТрансуглеСиб», где производилась выгрузка опасных грузов. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «АРЛИ», не извлекая прибыли, выгрузило собственными силами и средствами 6 железнодорожных вагонов с опасными грузами (удобрения аммиачно-натриевые, класс опасности 5.1, аварийная карточка 501), что подтверждается объяснением ответственного за приемку грузов ООО «АРЛИ» ФИО5 Вагоны подавались на железнодорожный путь необщего пользования в адрес грузополучателя ООО «ТрансуглеСиб» (договор № от ДД.ММ.ГГГГ на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «ТрансуглеСиб», примыкающего к станции Бийск Западно-Сибирской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД»), адрес места совершения правонарушения: <адрес> и выгружались силами и средствами ООО «АРЛИ» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 27 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

Положением «О лицензировании погрузочно-разгрузочной стельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте» определен порядок лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 статьи 2 Устава ООО «АРЛИ», целью деятельности ООО «АРЛИ» является осуществление торговой и хозяйственной деятельности. Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте не связана с извлечением прибыли в ООО «АРЛИ».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании имеющихся по делу доказательств установлено, что ООО «АРЛИ» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на железнодорожном пути необщего пользования на территории ООО «ТрансуглеСиб» по адресу: <адрес>Б, примыкающего к станции Бийск Западно-Сибирской железной дорогой филиала ОАО «РЖД» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии).

Санкция части 1 статьи 19.20 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного ООО «АРЛИ» административного правонарушения, финансовое положение ООО «АРЛИ» и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «АРЛИ», не связанной с извлечением ООО «АРЛИ» прибыли, без специального разрешения (лицензии), на срок 90 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «АРЛИ», место нахождения и фактический адрес: 659314, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 09 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить Обществу с ограниченной ответственностью «АРЛИ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «АРЛИ», не связанной с извлечением Обществом с ограниченной ответственностью «АРЛИ» прибыли, без специального разрешения (лицензии), на срок 90 суток, начиная с 01 апреля 2017 года, по 29 июня 2017 года включительно.

Постановление в части назначенного административного наказания подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

В соответствии со статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления возложить на службу судебных приставов-исполнителей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.В. Матвеев