Постановление № 5-2496/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-2496/2020

5-2496/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 июля 2020 года г. Раменское М.О.

Судья Раменского городского суда Московской области Балашова А.А., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <дата> года рождения, уроженки Республики <...>, гражданки Республики <...>, работающей на территории объекта сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, в качестве подсобного <...>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, имеющей <...>

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 07 часов 40 минут, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории объекта сельскохозяйственного назначения расположенного по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики Вьетнам ФИО2, которая в период времени <дата> по <дата>, в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по устной договоренности с гражданином РФ по имени Магомед, за денежное вознаграждение, осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, по ранее указанному адресу, без соответствующего разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.

Свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения ФИО2 признала полностью и показала, что действительно в период времени <дата> по <дата>, по устной договоренности с гражданином РФ по имени <...>, за денежное вознаграждение, работала, в качестве подсобного рабочего на территории объекта сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> без соответствующего разрешения на работу.

Кроме личного признания ФИО2, её вина полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, рапортом о проведении проверки, копией распоряжения, протоколом осмотра от <дата>, фототаблицей от <дата>, выпиской из АС ЦБД УИГ ФМС России и другими материалами дела.

Согласно требований п. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Как установлено судом ФИО2 прибыла на территорию РФ <дата> имея визу сроком действия до <дата> с целью визита «деловая». За время пребывания на территории Российской Федерации, рабочую визу и разрешение на работу иностранному гражданину на территории Российской Федерации Московской области не оформила и в настоящее время не имеет, заявления и иные документы, необходимые для получения ею разрешения на временное проживание, а так же заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, или заявление о выдаче вида на жительство не подавала, высококвалифицированным специалистом не является, близких родственников из числа граждан РФ не имеет, трудовых договоров не заключала. Однако в период времени <дата> по <дата>, по устной договоренности с гражданином РФ по имени Магомед, за денежное вознаграждение осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории объекта сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, не имея соответствующего разрешения на работу для осуществления трудовой деятельности на территории Московской области Российской Федерации.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает временные меры, перечисленные в Указе Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункт «б» пункта 2 (в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы).

В соответствии с Указом Президента Российской от 15 июня 2020 года N 392 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), временные меры перечисленные в Указе Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года, в том числе и подпункт «б» пункта 2, действуют по 15 сентября 2020 года включительно.

ФИО2 привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 тысяч до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем представляется, что решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и учетом временных мер перечисленных в Указе Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункта «б» пункта 2.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания ФИО2 в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 1.3, 18.10 ч. 2, 29.7-29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <дата> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет: (ГУ Банка России по ЦФО), ИНН: <***>, КПП: 770301001, ОКТМО: 46648101, Банк получателя: отделение 1 Москва, г. Москва 705, Р/с <***>, БИК 044525000, КБК 18811640000016022140)

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: