Решение № 2А-219/2024 2А-219/2024~М-145/2024 М-145/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2А-219/2024

УИД: 60RS0019-01-2024-000258-50

№ 2а–219/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июля 2024 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Капустиной Н.А.

при секретаре Кузьминой Н.Ю.

с участием заместителя прокурора Порховского района Псковской области Семеновой Л.Е.

представителя административного ответчика - адвоката Канаевой М.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-219/2024 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району Псковской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел России по Порховскому району Псковской области (далее – ОМВД России по Порховскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением, измененным в порядке ст.46 КАС РФ, об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и административных ограничений при административном надзоре в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

В обоснование заявленного требования указано, что 05.07.2019 ФИО1 был осужден Порховским районным судом Псковской области за совершение преступлений, в том числе тяжкого, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69, ст.70, применяя положения п. «г» ч.1 ст.71, ст. 73 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев 2 дней лишения свободы условно с испытательным сроком на два года.

Постановлением Порховского районного суда Псковской области от 05.03.2020, в соответствии с ч.3 ст.74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное по приговору Порховского районного суда Псковской области от 05.07.2019.

С 05.03.2020 по 28.12.2021 ФИО1 отбывал наказание в ИК-2 УФСИН России по Псковской области. На основании постановления Островского городского суда Псковской области от 16.12.2021 был освобожден 28.12.2021 условно-досрочно на 8 месяцев 7 дней, срок условно-досрочного освобождения окончен 04.09.2022.

В настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Порховскому району как лицо, освобождённое из мест лишения свободы, формально подпадающее под действие административного надзора в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011.

В период с января 2024 года по настоящее время ФИО1 неоднократно были совершены административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что он был привлечен к административной ответственности: 26.01.2024 по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ; 22.02.2024 по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ; 01.03.2024 по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. На учете у врача нарколога ГБУЗ ПО «Порховская межрайонная больница» не состоит, состоит на учете у врача психиатра с диагнозом «олигофрения в степени умеренно выраженной дебильности, осложненная органическим заболеванием головного мозга». По месту жительства характеризуется отрицательно. В «ОЦЗН» по Порховскому району в качестве безработного не зарегистрирован, по вопросам трудоустройства не обращался. Состоит на профилактическом учете в ОУУП ОМВД России по <адрес>, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под действие административного надзора.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1, в качестве лица отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, является основанием для установления административного надзора.

Представитель административного истца – начальник ОМВД России по Порховскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении данного административного дела в отсутствие представителя административного истца. Административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении данного административного дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного ответчика - адвокат Канаева М.Ш. просила суд вынести законное и обоснованное решение, уменьшив срок административного надзора.

Заместитель прокурора Порховского района Псковской области Семенова Л.Е. в своем заключении полагает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в частности, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу разъяснений, содержащихся в п.п. 22 - 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. При установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

05.07.2019 ФИО1 осужден Порховским районным судом Псковской области по п. «а» ч.3 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69, ст.70, применяя положения п. «г» ч.1 ст.71, ст. 73 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев 2 дней лишения свободы условно с испытательным сроком на два года; на ФИО1 возложено исполнение дополнительных обязанностей: не менять постоянного места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за осужденными; являться на регистрацию в контролирующий орган не реже одного раза в месяц по дням, определенным органом, осуществляющим контроль за исполнением наказания.

Постановлением Порховского районного суда Псковской области от 16.12.2019 ФИО1 продлен на один месяц испытательный срок, определенный приговором Порховского районного суда Псковской области от 05.07.2019 и дополнены ранее возложенные на него обязанности обязанностью обратиться к врачу наркологу и следовать его рекомендациям.

Постановлением Порховского районного суда Псковской области от 05.03.2020, условное осуждение по приговору Порховского районного суда Псковской области от 05.07.2019 в отношении ФИО1 отменено и ФИО1 направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы на срок два года шесть месяцев два дня в исправительную колонию общего режима.

На основании постановления Островского городского суда Псковской области от 16.12.2021 ФИО1 28.12.2021 был освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Порховского районного суда Псковской области от 05.07.2019 условно-досрочно на 8 месяцев 7 дней.

Согласно справке, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области от 28.12.2021 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области в период с 05.03.2020 по 28.12.2021.

Из заявления ОМВД, характеристик, выданных УУП ОМВД России по Порховскому району и Администрацией городского поселения «Порхов», справки ГБУЗ ПО «Порховская межрайонная больница», справки из ГКУ ПО «ОЦЗН» по Порховскому району, справки о судимостях и привлечении к административной ответственности следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает один по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, по месту проживания характеризуется отрицательно, в ОМВД России по Порховскому району поступали жалобы в отношении ФИО1 на поведение в быту и общественных местах, состоит на профилактическом учете в ОУУП ОМВД России по Порховскому району, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под действие административного надзора, на учете у врача нарколога ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница» не состоит, состоит на учете у врача психиатра с диагнозом «<данные изъяты>», в Центре занятости населения по Порховскому району в качестве безработного не зарегистрирован, по вопросам трудоустройства не обращался, Администрацией городского поселения «Порхов» Порховского района Псковской области характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлениями УУП ОМВД России по Порховскому району Псковской области от 26.01.2024 за № 90 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, от 22.02.2024 за № 211 и от 01.03.2024 за № 250 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания за каждое административное правонарушение в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

При вышеуказанных обстоятельствах требования административного истца об установлении ФИО1 административного надзора и административных ограничений суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решая вопрос об определении срока административного надзора за ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его характеристику. Не смотря на то, что в Администрацию городского поселения «Порхов» Порховского района Псковской области жалоб и заявлений на поведение ФИО1 в быту и общественных местах не поступало, он три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постоянного места работы и источника дохода он не имеет, инвалидности не имеет.

Исходя из изложенного, учитывая положения п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда, который не превышает установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения имеющейся у ФИО1 судимости.

Решая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений при административном надзоре в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, суд полагает, что данные требования подлежат удовлетворению на всё время административного надзора.

Данные административные ограничения явятся для ФИО1 достаточными для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району Псковской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, административный надзор на срок 3 года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Исполнение решения в части контроля за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение пятнадцати дней со дня принятия в окончательной форме через Порховский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 8 июля 2024 года.

Судья Н.А. Капустина

Решение в законную силу не вступило.