Решение № 2А-3887/2020 2А-3887/2020~М-3748/2020 М-3748/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-3887/2020

63RS0039-01-2020-004661-95


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года г.Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Ивановой А.И.,

при секретаре Ахметовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3887/2020 по административному исковому заявлению ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

установил:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по обязательным платежам, указав, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, обязанность по уплате налога в проверяемый налоговый период (2017 год) не исполнил, ранее выданный судебный приказ о взыскании недоимки отменен по заявлению должника.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 10 334 руб. и пени в размере 151,05 руб.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования налогового органа не признал, ссылаясь на пропуск налоговым органом срока для обращения в суд с данным административным исковым заявлением, просил в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лица, участвующего в деле, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с гл.32 НК РФ ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. В ст.401 НК РФ указано, что объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: объектом налогообложения признается расположение в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира; 3) комната; 4) дача; 5) гараж; 6) иное строение, помещение и сооружение.

Согласно п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии со ст.69 НК РФ при наличии у плательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

В соответствии с ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц в связи с наличием в его собственности в проверяемые налоговые периоды (2017 год) ряда объектов налогообложения, в том числе и объекта – иные строения, помещения и сооружения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10-11).

На основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения административному ответчику направлено налоговое уведомление №55881609 от 29.08.2018 об уплате в срок до 03.12.2018 налога на имущество физических лиц за 2017 год в общем размере 57 567 руб., в том числе налога за вышеуказанный объект в размере 10 334 руб. (л.д.13).

Поскольку административным ответчиком в установленный в налоговом уведомлении срок налог уплачен не был, то налоговым органом выставлено соответствующее требование №8211 по состоянию на 30.01.2019 с предложением в срок до 13.03.2019 уплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 10 334 руб. и начисленные пени в размере 151,05 руб. (л.д.15).

Вышеуказанные налоговое уведомление и требование направлены в адрес налогоплательщика посредством заказного почтового отправления, что подтверждается списком заказных почтовых отправлений, и, в силу п.п., 2, 4 ст.52, п.6 ст.69 НК РФ, считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма (л.д. 12, 14).

В соответствии с ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

Таким образом, срок направления ответчику требования об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 г., установленный ст.70 НК РФ, административным истцом соблюдён.

Указанное требование оставлено ответчиком без исполнения.

На основании ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Срок исполнения требования №8211 от 30.01.2019 об уплате налога установлен до 13.03.2019. Следовательно, шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истек 13.09.2019.

Из материалов приказного производства № 2а-1674/19 по заявлению № 4024 ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц следует, что налоговый орган согласно штампу на почтовом конверте обратился с указанным заявлением 12.09.2019, то есть в установленный ст.48 НК РФ шестимесячный срок.

18.10.2019 мировым судьей судебного участка №28 Ленинского судебного района г.Самары вынесен судебный приказ №2а-1674/19 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 10 334 руб. и начисленные пени в сумме 151,05 руб.

27.01.2020 определением мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района г. Самары указанный судебный приказ № 2а-1674/2019 от 18.10.2019 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения (л.д.18). Следовательно, срок для обращения в суд с данным административным иском истек 27.07.2020.

Административное исковое заявление согласно штампу на почтовом конверте подано в суд 22.10.2020, то есть по истечении установленного ст. 48 НК РФ шестимесячный срока с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

Усматривается из материалов дела, что копия определения от 27.01.2020 об отмене судебного приказа поступила в ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары 22.09.2020, то есть по истечении срока для предъявления административного иска о взыскании недоимки (л.д.17).

Между тем, административный иск ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд с данными требованиями не содержит.

При отсутствии такого ходатайства и наличии возражений административного ответчика против удовлетворения заявленных требований по причине пропуска срока обращения в суд, оснований для восстановления срок у суда не имеется.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 10 334 руб. и пени в размере 151,05 руб. удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока на обращение в суд с данным административным исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 10 334 руб. и пени в размере 151,05 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2020.