Решение № 2А-224/2017 2А-224/2017~М-115/2017 М-115/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-224/2017

Гражданское дело №2а-224/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Санниковой Т.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Федорова И.В.,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Ясногорское» о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – прокурор <адрес> обратился в суд к администрации ГП «Ясногорское» с требованиями о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации муниципального жилищного контроля и понуждении организовать муниципальный жилищный контроль, на территории поселения, путем издания соответствующих нормативных актов и назначения должностных лиц, ответственных за осуществление муниципального жилищного контроля.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при подготовке к отопительному сезону 2016-2017гг, в результате которой установлено, что администрацией ГП «Ясногорское» допускаются нарушения в указанной сфере. Порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории ГП «Ясногорское» не определен, нормативные акты в данной сфере не издавались, ответственные лица не закреплены. Отсутствие муниципального контроля в жилищной сфере влечет наступление чрезвычайной ситуации и причинение вреда жизни и здоровью, а также имуществу граждан, проживающих на территории поселения. Бездействие администрации ГП «Ясногорское», не выполнившей закрепленной законом обязанности по организации муниципального жилищного контроля на территории поселения, может быть оспорено в судебном порядке.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации ГП «Ясногорское», выразившееся в непринятии мер по организации муниципального жилищного контроля.

Обязать администрацию ГП «Ясногорское» организовать муниципальный жилищный контроль на территории поселения, путем издания соответствующих нормативных актов и назначения должностных лиц, ответственных за осуществление муниципального жилищного контроля.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Оловяннинского района Федоров И.В. требования поддержал. В обоснование привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации ГП «Ясногорское» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования прокурора признала, о чем суду представила заявление о признании административных исковых требований, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Суд, заслушав административного истца и ответчика, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как установлено положением части 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц. Суд не утверждает соглашение сторон о примирении, если заключение соглашения прямо запрещено законом, противоречит существу рассматриваемого административного дела или нарушает права других лиц.

Статьей 20 Жилищного кодекса РФ установлено, что под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (часть 1.1 ЖК РФ).

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами (часть 2.1 ЖК РФ).

В ходе проведения прокурорской проверки, выявлены нарушения осуществления муниципального жилищного контроля на территории ГП «Ясногорское». Не определен порядок, не изданы нормативные акты, ответственные лица не назначены.

Согласно акту проверки от 01.09.2016г., составленному помощником прокурора Оловяннинского района Федоровым И.В. совместно с главой администрации ГП «Ясногорское» ФИО4 установлено, что нормативные акты в сфере муниципального жилищного контроля администрацией ГП «Ясногорское» не издавались, соответствующие проверочные мероприятия не проводились, порядок осуществления деятельности нормативно не определен, муниципальный контроль не осуществляется /л.д.6/.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии ст. 157 КАС РФ при признании административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Признание административным ответчиком исковых требований закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает, поэтому может быть принято судом.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Ясногорское», выразившееся в непринятии мер по организации муниципального жилищного контроля.

Обязать администрацию городского поселения «Ясногорское» организовать муниципальный жилищный контроль на территории поселения путем издания соответствующих нормативных актов и назначения должностных лиц, ответственных за осуществление муниципального жилищного контроля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Сафонова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2017г.

Подлинник решения подшит в материалах административного дела №2а-224/2017, находящегося в производстве Оловяннинского районного суда <адрес>.