Решение № 2А-2358/2021 2А-2358/2021~М-1876/2021 М-1876/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-2358/2021

К делу № 2а-2358/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 12 июля 2021 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Немченко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России по Темрюкскому району к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Темрюкскому району обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: налог за 2016 год в размере 2388 (две тысячи триста восемьдесят восемь) рублей 34 копейки.

Требования обоснованы тем, что по сведениям, предоставленным ИФНС России по <адрес> ФИО1 состояла на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлась плательщиком страховых взносов.

В нарушение законодательства о налогах и сборах РФ административный ответчик не выполнил обязанности гражданина Российской Федерации по оплате налогов в установленный срок.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику было направлено требование об уплате налога и пени от 24.10.2016 №

Согласно ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В установленный требованием срок обязанность уплатить неуплаченную сумму налога административным ответчиком исполнена не была.

Мировым судьям <адрес> в соответствии со ст. 123.2 КАС РФ Инспекцией подавалось заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с должника задолженности в сумме 2388 (две тысячи триста восемьдесят восемь) рублей 34 копейки. По существу заявленных требований был вынесен судебный приказ №А-3408/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, который в связи с поступившими возражениями должника был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения в Темрюкский районный суд общая сумма не погашенной задолженности по заявлению составляет 2388 (две тысячи триста восемьдесят восемь) рублей 34 копейки.

Представитель административного истца - ИФНС России по Темрюкскому району, в судебное заседание не явился, в поступившем в суд ходатайстве, представитель ФИО2 просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Инспекции, а также просит восстановить срок для обращения в суд.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно отчету об отслеживании почтового отправления повестка возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, что суд расценивает как уклонение от получения повестки.

Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, суд считает административного ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, судья считает необходимым отказать ИФНС России по Темрюкскому району в иске к ФИО1, на основании следующего.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ, выданный ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по <адрес> задолженности за 2016 год по страховым взносам в общей сумме 2388 (две тысячи триста восемьдесят восемь) рублей 34 копейки, в связи с тем, что от должника в установленный срок поступили возражения относительно его исполнения.

В Темрюкский районный суд административное исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ – т.е. в срок, установленный абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ.

Вместе с тем, согласно ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела, в связи с наличием недоимки, ФИО1 административным истцом в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ было направлено самое ранее требование об уплате налога и пени от 24.10.№ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

По вышеуказанному требованию сумма изначально превысила 3000 рублей, а значит, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в течении шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС России обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть без соблюдения срока, установленного абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Административный истец в ходе судебного разбирательства обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, указывая в качестве уважительной причины пропуска срока- переход налоговых органов Российской Федерации на новое программное обеспечение АИС «Налог-3» и наличия технических ошибок, возникающих при взыскании задолженности в части выявления недоимки и формирования документов по ст.48 НК РФ.

ИФНС России по <адрес> является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Таким образом, суд считает, что указанная административным истцом причина пропуска процессуального срока не является уважительной, кроме того документально не подтверждена.

Доказательств, подтверждающих уважительных причин пропуска срока административный истец не представил.

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные инспекцией, уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов.

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 60 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, внутренние организационные причины налогового органа, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин для восстановления указанного срока.

Принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих уважительную причину пропуска срока, административный истец не представил, у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании недоимки.

В силу п. 5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно п. 8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, установив пропуск срока обращения налогового органа в суд по неуважительным причинам, суд приходит к выводу об отказе в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 2388 (две тысячи триста восемьдесят восемь) рублей 34 копейки – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко