Решение № 2-4883/2018 2-4883/2018~М-3123/2018 М-3123/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-4883/2018

Дело № 2-4883/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 23 июля 2018 года

Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре Фарахутдиновой Г.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что она, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании решения <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма составом семьи из трех человек, включая сыновей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании свидетельства о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ сменила фамилию с ФИО15 на ФИО1. Поскольку в настоящее время жилыми помещениями обеспечиваются только дети-сироты, члены ее семьи не подлежат обеспечению жилым помещением. Истцом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретен в собственность с обременением «Ипотека в силу закона» жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 56,50 кв. метров. При приобретении данного дома был вложен материнский капитал на второго и третьего ребенка.На основании обязательства от ДД.ММ.ГГГГ № после выплаты ипотеки за приобретение указанного дома в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого дома она должна переоформить его в общую собственность: свою, супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. На истца приходится доля в данном жилом помещении: 56,50 кв.м. : 5человек = 11, 3 кв.метров, что менее учетной нормы, установленной решением Хабаровской городской Думы от 19.07.2005 № 109. На приеме граждан в министерстве ЖКХ края сообщили, что в настоящее время не представляется возможным предоставить жилое помещение по месту моего жительства в <адрес>, в виду отсутствия жилых помещений в данном населенном пункте. Строительства и приобретения квартир для детей-сирот в данном населенном пункте так же не запланировано. Так же в министерстве ЖКХ сообщили, что есть свободные жилые помещения для детей-сирот в <адрес>. Родилась и выросла в <адрес>, в данном районе проживают родственники, ранее проживала в <адрес>. В связи с этим она хочет получить жилое помещение в <адрес>. На основании изложенного, истец просит обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес> не менее 18 кв. метров.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнила, просит обязать Министерсво жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по месту постоянного жительства в <адрес> не менее 18 кв. метров.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала.

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в судебном заседании исковые требования не признал, сославшись в обоснование возражений на то, что истец на сегодняшний день обеспечена жилым помещением, поскольку на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ею приобретен в собственность жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 56,50 кв.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе, исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку, мать истца ФИО4 лишена родительских прав решением суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.; отец истца ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ. распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО7 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма составом семьи из трех человек, включая сыновей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о заключении брака №, выданному ДД.ММ.ГГГГ администрацией Георгиевского сельского муниципального поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, ФИО6 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак; после заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО14, жене ФИО1.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. истцом приобретен в собственность с обременением «Ипотека в силу закона» жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 56,50 кв.метров.

Поскольку при приобретении дома был использован материнский капитал на второго и третьего детей истца, на основании обязательства от ДД.ММ.ГГГГ. №№ после выплаты ипотеки, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого дома, истец должна переоформить в общую собственность: свою, супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению).

Как следует из предоставленной истцом домовой книги, паспортов и свидетельств о регистрации по месту жительства в указанном жилом доме зарегистрировано и проживают 5 человек: истица, её супруг ФИО6, трое детей ( ФИО10, ФИО11, ФИО12).

Таким образом, доля истца в данном жилом помещении составляет 11,3 кв.м.; иного жилого помещения на праве собственности истец и члены ее семьи не имеют, что подтверждается представленными истцом уведомлением об отсутствии запрашиваемых сведений Управления Росреестра и справкой КГУП «Хабкрайинвентаризация».

На основании решения Хабаровской городской думы от 19.07.2005 № 109 учетная норма общей площади жилого помещения, приходящаяся на одного человека в <адрес> составляет 12,0 кв.м.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о том, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на ее долю, составляет 11,3 кв.м, что менее учетной нормы, установленной решением Хабаровской городской думы от 19.09.2005 №109.

Исходя из ст. 2 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечение детей-сирот жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.

В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.

Данный вывод подтверждается позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 05.03.2009 года № 376-О-П, согласно которой предоставление гражданам во внеочередном порядке в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилых помещений возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49 и ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Статья 2 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» определяет, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Поскольку общая площадь жилого помещения, приходящаяся на долю истца, составляет 11,3 кв.м, что менее учетной нормы, установленной решением Хабаровской городской думы от 19.09.2005 №109, нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма истец не является, обстоятельства, свидетельствующие о нуждаемости ФИО1 в жилье, подтверждены в судебном заседании, и ответчиком не оспорены.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что в силу приведенных выше норм истец имеет право на предоставление жилого помещения.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10.12.2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае».

Согласно ст. 5 данного закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по заявлению в письменной форме по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, медицинских и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в профессиональных образовательных организациях, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.

Лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего закона, включенным в список, благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной частью 1 статьи 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры. Размер общей площади предоставляемого жилого помещения не может превышать размер, установленный подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае.

Норма предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда края, предоставляемого по договору социального найма категориям граждан, определенным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 2 и частью 1 статьи 2.1 настоящего закона, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (ст. 5 Закон Хабаровского края от 13.10.2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае»).

Согласно Постановлению Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 года № 96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Таким образом, на основании приведенных выше норм, истец, относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров по месту жительства – в пределах <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить за счет жилищного фонда Хабаровского края ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – 27.07.2018 года.

Председательствующий: судья Губанова А.Ю.