Решение № 2А-1230/2019 2А-1230/2019~М-522/2019 М-522/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-1230/2019

Решение изготовлено в окончательной форме 27.02.2019 г.

№ 2а-1230/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сычевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги, обязании принять документы для предоставления государственной услуги,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги «Изменение разрешенного использования земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ. №-(0)-1; обязании принять документы для предоставления государственной услуги «Изменение разрешенного использования земельного участка №-(0)-0 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ. он (истец) обратился в Департамент городского имущества г.Москвы с заявлением о предоставлении государственной услуги «Изменение разрешенного использования земельного участка» №-(0)-0 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом принято решение об отказе в приеме документов для предоставления указанной государственной услуги №-(0)-1 на том основании, что ФИО1 не является лицом, указанным в п.2.4.1 Административного регламента. Между тем, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении вышеуказанного земельного участка указано, что ФИО1 является правообладателем данного земельного участка. В связи с чем, оснований для отказа в приеме документов у административного ответчика не имелось.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Департамента городского имущества города Москвы ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Департамент городского имущества г.Москвы с заявлением о предоставлении государственной услуги «Изменение разрешенного использования земельного участка» №-(0)-0 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом принято решение об отказе в приеме документов для предоставления указанной государственной услуги №-(0)-1 на том основании, что ФИО1 не является лицом, указанным в п.2.4.1 Административного регламента (л.д. 36-38).

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.

Предоставление вышеуказанной услуги осуществляется в соответствии с Административным регламентом, утвержденным п. 1.21 постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 №199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом».

В соответствии с п. 2.4.1 Административного регламента в качестве заявителей могут выступать физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся правообладателями объектов жилого и нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также собственники объектов жилого и нежилого фонда и земельных участков, в отношении которых решение о передаче в собственность принималось Департаментом либо органами исполнительной власти города Москвы, правопреемником которых является Департамент.

Согласно п. 2.8.1.1 Административного регламента основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение за предоставлением услуги лица, не являющегося заявителем в соответствии с Административным регламентом.

Статьей 7 Земельного кодекса РФ установлено, что любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии со ст.ст.1, 30 ГрК РФ документом градостроительного зонирования являются правила землепользования и застройки, которые в г.Москве утверждены постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017г. № 120-ПП.

В связи с чем, выпуск распорядительного документа Департамента не требуется.

При таких обстоятельствах, суд находит оспариваемый отказ законным, принятым в соответствии с законодательством. Требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги, обязании принять документы для предоставления государственной услуги - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: Новикова А.А.