Апелляционное определение № 33А-4236/2026 от 14 апреля 2026 г.

Судья Дайнеко К.Б. Дело № 33а-4236/2026 (№ 2а-2860/2025)

УИД 25RS0002-01-2025-004822-81


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 апреля 2026 г. город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Горпенюк О.В.,

судей Ануфриева М.А., Булановой Н.А.,

при секретаре Бабицкой Е.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению муниципальной собственности (УМС) г. Владивостока, заинтересованное лицо администрация г. Владивостока, об оспаривании решения, возложении обязанности, по апелляционной жалобе представителя административного ответчика УМС г. Владивостока ФИО5 на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 30 октября 2025 г.,

заслушав доклад судьи Ануфриева М.А., объяснения представителя административного ответчика УМС г. Владивостока и заинтересованного лица администрации г. Владивостока ФИО6, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась во Фрунзенский районный суд г. Владивостока с настоящим административным иском, в котором просит: - признать незаконным решение УМС г. Владивостока, выраженное в уведомлении от 20.06.2025 №, об отказе в постановке на учёт граждан в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно; - обязать УМС г. Владивостока повторно рассмотреть заявление административного истца о постановке на учёт граждан в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно. В обоснование административного иска указано, что административные истец является ветераном Великой Отечественной войны, ветераном труда, инвалидом I группы, и в соответствии с Законом Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» (далее – Закон от 29.12.2003 № 90-КЗ) имеет право на получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства однократно. Однако, оспариваемым решение ей было отказано в постановке на учёт граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, по основанию, что ею уже реализовано право на однократное предоставление в собственность земельного участка из государственной или муниципальной собственности. Административный истец считает, что оспариваемое решение основано на несоответствующих действительности обстоятельствах и нарушает её права и законные интересы.

Представитель административного ответчика УМС г. Владивостока не признал административный иск, настаивал на законности и обоснованности оспариваемого решения, ссылаясь, что административный истец ранее использовал свое право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица администрации г. Владивостока.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 30.10.2025 административный иск удовлетворён; постановлено: - признать незаконным решение УМС г. Владивостока, выраженное в письме от 20.06.2025 №, об отказе в постановке на учёт граждан в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно; - обязать УМС г. Владивостока повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 22.05.2025 №.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика УМС г. Владивостока просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, при неправильном применении норм материального и процессуального права без учёта и оценки доводов административного истца.

До начала рассмотрения апелляционной жалобы в судебную коллегию от представителя административного ответчика УМС г. Владивостока поступило ходатайство о прекращении производства по настоящему административному делу в связи со смертью административного истца ФИО1

Проверив материалы административного дела, обсудив ходатайство о прекращении производства по делу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 44 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) в случае смерти гражданина, являвшегося субъектом спорного либо установленного судом административного или иного публичного правоотношения и стороной в административном деле, суд производит замену этой стороны её правопреемником, если в данном административном или ином публичном правоотношении допускается правопреемство.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле, при условии, что спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства.

По представленным в ходе рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции административным ответчиком сведений, административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, о чём ОЗАГС № 4 управления ЗАГС администрации г. Владивостока выдано свидетельство о смерти № от 12.11.2025.

Предметом настоящего административного иска является требование административного истца о признании незаконным решение органа местного самоуправления об отказе в постановке административного истца на учёт граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, предусмотренный Законом от 29.12.2003 № 90-КЗ.

Рассматриваемые правоотношения не допускает правопреемство, поскольку в силу пункта 4 части 8 статьи 11 Закона от 29.12.2003 № 90-КЗ в случае смерти гражданина он подлежит снятию с учёта граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно.

В соответствии с пунктом 4 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по административному делу по основаниям, указанным в статье 194 настоящего Кодекса.

Поскольку, исходя из требований, предъявленных в рамках настоящего административного дела, характер правоотношений не допускает правопреемства, учитывая, что административный истец ФИО1 умерла до вступления решения суда в законную силу, судебная коллегия приходит к выводу, что постановленное по делу решение подлежит отмене с прекращением производства по делу в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 194, пунктом 4 статьи 309 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311, 318 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 30 октября 2025 г. отменить.

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока, заинтересованное лицо администрация г. Владивостока, об оспаривании решения, возложении обязанности.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи