Решение № 2-4040/2019 2-4040/2019~М-4396/2019 М-4396/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-4040/2019

Дело № 2-4040/2019

64RS0046-01-2019-005110-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратов в составе:

председательствующего судьи Бабурина И.Н.,

при секретаре Филатовой Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя администрации Ленинского района МО «Город Саратов» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО «Город Саратов», администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о признании права пользования и заключении договора социального найма

установил:

истец обратилась в суд иском к ответчикам о признании права пользования и заключении договора социального найма.

Свои требования истец мотивирует тем, что с 20.11.1984 г. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлена супругу истца по месту его работы. 23.04.2012 г. супруг истца ФИО4 умирает и лицевой счет ФИО3 переоформляет на себя. За время проживания истца в спорном жилом помещении, претензий со стороны администрации не имелось. Однако ордер на жилое помещение не сохранился, в связи с чем, истец лишена возможности подтвердить свое право на жилое помещение, а также участвовать в приватизации.

Определением суда производство по делу по иску ФИО3 к администрации МО «Город Саратов» о признании права пользования прекращено в связи с принятием отказа от иска в данной части.

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить по основания, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Ленинского района МО «Город Саратов» в судебном заседании, требования истца не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01 марта 2005 года.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище… на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

Ч. 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что истец с 20.11.1984 г. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлена супругу истца по месту его работы. 23.04.2012 г. супруг истца ФИО4 умирает и лицевой счет ФИО3 переоформляет на себя. За время проживания истца в спорном жилом помещении, претензий со стороны администрации не имелось. Однако ордер на жилое помещение не сохранился, в связи с чем, ФИО3 лишена возможности подтвердить свое право на жилое помещение, а также участвовать в приватизации.

На запросы суда также были даны ответы о том, что предоставить копию протокола заседания комиссии по распределению жилых помещений Главприволжскстрой трест «Строймеханизация» Управление механизации № 22 между работниками не представляется возможным, поскольку данные документы на хранение не поступали.

Удовлетворяя иск, учитывая обстоятельства дела, применяя приведенные нормы материального права, суд принял во внимание длительность проживания ФИО3 в жилом помещении, расположенного по адресу: <адрес>, ее регистрацию по данному адресу, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, а также то, что ее право на проживание в данной квартире никто не оспаривал.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2019 г.