Решение № 12-168/2018 12АП-168/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 12-168/2018

Дело № 12ап-168/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Волгоград 22 февраля 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Олейников А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу младшего консультанта отдела административной практики инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №117 Волгоградской области от 09 октября 2017 года №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис» ФИО4,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора ООО «Комфорт-Сервис» ФИО4, защитника ФИО4 - Сухарева Д.В. (допущенного к участию в деле по устному ходатайству), представителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области – ФИО5,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №117 Волгоградской области от 09 октября 2017 года №... производство по делу об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис» ФИО4 привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо нспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО3, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы заявитель указал, что постановление вынесено мировым судьей с нарушением норм материального права, а также при не верным установлении обстоятельств дела, в связи с чем оно подлежит отмене. Так в ходе проведенной проверки установлен факт нарушения ООО «Комфорт-Сервис» требований п.5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, п. 22 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а именно в подъезде №... многоквартирного дома лифт в неработоспособном состоянии: вышел из строй редуктор главного привода лифта. Вывод мирового судьи о невиновности директора ООО «Комфорт-Сервис» основан на возможности устранения выявленного нарушения путем проведения капитального ремонта, что не входит в обязанности управляющей компании. Данный вывод основан на не полном, не всестороннем и не объективном выяснении обстоятельств дела. ООО «Комфорт-Сервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии №... от 22.04.2015, при этом многоквартирных дом по ... №... Волгограда внесен в реестр лицензий. В соответствии с п.п. 3.1.1, 3.1.2 договора управления многоквартирным домом, управляющая компания ООО «Комфорт-Сервис» обязуется выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, п. 12 Приложения №... договора управления к перечню услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, отнесены работы по содержанию, обслуживанию и ремонту лифтового оборудования. В материалах проверки отсутствуют документы, подтверждающие принятие ООО «Комфорт-Сервис» мер по организации проведения в порядке предусмотренном ч. 7 ст. 45 ЖК РФ, общего собрания собственников помещений в многоквартирном ... для решения вопроса о необходимости обращения в комиссию, сведения подтверждающие подготовку ООО «Комфорт-Сервис» перечня работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и сметы расходов. ООО «Комфорт-Сервис» не предпринимались меры по организации устранения выявленных проверкой нарушений в многоквартирном ... Волгограда в рамках капитального ремонта. ООО «Комфорт-Сервис» не исполнена обязанность по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ.

Представитель Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО5, в судебном заседании настаивала на отмене обжалуемого судебного акта по доводам, изложенным в жалобе.

Директор ООО «Комфорт-Сервис» ФИО4, и его защитник Сухарев Д.В. (допущенного к участию в деле по устному ходатайству) судебном заседании полагали обжалуемое постановление законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению. Пояснили, что ООО «Комфорт-Сервис» предпринимались меры для реализации обязанности по выполнению процедуры обращения в комиссию по вопросу о переносе срока капитального ремонта. Информация о необходимости проведения данных мероприятий доводилась до жильцов многоквартирного ... Волгограда путем размещения информации в подъездах. Так же пояснил, что ремонт лифтового оборудования выполнен за счет средств собственников квартир многоквартирного ... Волгограда, о чем принято решение на общем собрании, проведенном в форме заочного голосования.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Из материалов дела усматривается, что директор ООО «Комфорт-Сервис» ФИО4 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, при следующих обстоятельствах.

ООО «Комфорт-Сервис» приступило к управлению многоквартирным домом №... по ... в г. Волгограде на основании лицензии от 22.04.2015 №... и заключенного с собственниками помещений в доме договора управления многоквартирным домом от 01.07.2015.

15 августа 2016 года на основании распоряжения начальника управления Жилищная инспекция Волгограда» от 09.06.2017 №...-Р, управлением проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Комфорт-Сервис», по результатам которой, согласно акту проверки от 19.06.2017 №...-Р, установлено, что ООО «Комфорт-Сервис» осуществляет управление многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, которые выразились, в том числе, в нарушении пункта 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, согласно которому эксплуатирующая организация обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта. На момент проверки лифтовое оборудование в подъезде №... МКД №... по ... г. Волгограда находился в неработоспособном состоянии.

В соответствии с пунктами 3.1.1, 3.1.2. договора управления многоквартирным домом, управляющая организация ООО «Комфорт-Сервис» обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 12 Приложения №... договора управления к перечню услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, отнесены работы по содержанию, обслуживанию и ремонту лифтового оборудования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 22 минимального перечня, к работам, выполняемых в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме относятся: обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов); обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов); обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования.

Постановлением Госстроя от 27.09.2003 №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилил фонда или уполномоченными управляющими (пункт 1.1 ПиН).

Согласно пункту 5.10.2 ПиН, эксплуатирующая организация (владелец ли собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

Согласно акту о выходе из строя оборудования лифта или системы ЛДСС от 25.05.2017, составленного представителями ООО «Комфорт-Сервис», ООО «СП-Лифт-сервис», для ввода лифта (системы ЛДСС) в эксплуатацию владельцу рекомендуется замена (ремонт) редуктора лебедки VTR-13 с заменой подшипников на быстроходном валу.

Из письма директора ООО «Специализированное предприятие - Лифт- Сервис» от 25.05.2017 года №... на имя руководителя ООО «Комфорт-Сервис» следует, что в подъезде №... ж/д по ... вышел из строя редуктор главного привода лифта. Редуктор ремонту не подлежит, необходима замена.

Из исследования лифтового оборудования, находящегося в подъезде МКД №... корпуса 1, расположенного по ... г. Волгограда, проведенного начальником участка №... ООО «СП Лифт-сервис», следует, что неработоспособность лифтового оборудования, находящегося в подъезде №... многоквартирного ... корпус 1 расположенного по ... вызвана поломкой редуктора лебедки главного привода данного лифтового оборудования, что в свою очередь относится к капитальному ремонту (основание: п. 7.6.2. ГОСТ Р 55964- 2014 Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации). Иные причины, способные служить основанием для неработоспособности лифтового оборудования находящегося в подъезде №... многоквартирного ... корпус 1 расположенного по ... отсутствуют.

09 октября 2017 года мировым судьей вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис» ФИО4 привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами, согласно п. 51 ст. 12 Федерального закона РФ от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", подлежит лицензированию. Согласно ч. 1 ст. 8 названного закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 1, 1.1, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1). Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (часть 1.1). При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2). В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления (часть 3).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, установлено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с пунктом 42 Правил содержания, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Федеральным законом относится ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт.

В пункте 2.2.2 Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом N 185-ФЗ (утв. Госкорпорацией "Фонд содействия реформированию ЖКХ" 15.02.2013), дано понятие ремонта лифтового оборудования.

Как указано в данном пункте под ремонтом лифтового оборудования следует понимать комплекс работ (услуг), направленных на восстановление эксплуатационных характеристик лифта, продление срока его службы и не затрагивающих металлоконструкций лифта (то есть: модернизацию лифта), а именно: работы (услуги) по экспертному обследованию лифта; проектные работы; строительно-монтажные работы; работы по замене узлов и агрегатов, не затрагивающих металлоконструкций лифта, в том числе работы по замене электродвигателя главного привода, редуктора главного привода (лебедки) канатоведущего шкива, тормозного устройства, ограничителя скорости, станции управления лифтом, привода дверей кабины, купе кабины лифта, створок дверей шахты и кабины, пружинной и балансировочной подвески кабины, противовеса, канатов, частотного регулятора, электродвигателя, пульта управления, устройств защиты и контроля; пусконаладочные работы; работы (услуги) по техническому освидетельствованию лифта; работы (услуги) по утилизации демонтированного лифтового оборудования.

Из содержания п. 7.6.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 55964-2014 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» следует, что в состав работ, выполняемых при капитальном ремонте лифта (работ капитального характера), входят ремонт или замена одного или нескольких узлов (составных частей), в частности - лебедки главного привода и ее составных частей: редуктора, червячной пары, тормоза, отводного блока, моторной или редукторной полумуфт.

В соответствии с пунктами 3.6, 3.6.3 Положения о системе планово- предупредительных ремонтов лифтов, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно- коммунальному хозяйству от 17.08.1993 N 53 капитальный ремонт обеспечивает восстановление исправности, полного или близкого к полному. ресурса лифта (пункт 3.6). С целью сокращения сроков простоя лифтов в капитальном ремонте и учитывая, что большое количество составных частей и деталей, входящих в комплект лифтового оборудования, имеет ресурс до очередного капитального ремонта ниже регламентированного для лифта в целом, а долговечность их работы зависит от интенсивности и условий эксплуатации лифта, требований безопасности, качества заводского изготовления, капитальный ремонт этих составных частей и деталей должен производиться вне зависимости от ремонтного цикла по мере необходимости. В этом случае в состав работ, выполняемых при капитальном ремонте составных частей и оборудования (работы капитального характера), входит замена одного или нескольких нижеперечисленных узлов- электродвигателя главного привода; редуктора лебедки или червячной пары редуктора; тормозного устройства; электрощита (панели) управления лифтом; купе кабины; ограничителя скорости; створок дверей шахты и кабины; пружинных и балансирных подвесок противовеса и кабины; канатоведущего шкива; канатов. При этом работа по замене вышеуказанных узлов не входит в состав технического обслуживания лифта (пункт 3.6.3).

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Мировым судьей обоснованно сделан вывод о том, что замена редуктора главного привода относится к капитальному ремонту.

При этом довод инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о непринятии ООО «Комфорт-Сервис» мер по организации проведения в порядке предусмотренном ч. 7 ст. 45 ЖК РФ, общего собрания собственников помещений в многоквартирном ... г. Волгограда для решения вопроса о необходимости обращения в комиссию, опровергаются представленными в ходе рассмотрения дела сведениями.

Так согласно акта от 27.05.2017, собственниками помещений ФИО1, ФИО2, ФИО в подъездах расклеено сообщение, которым до собственников помещений многоквартирного ... Волгограда доводилась информация о проведении общего собрания собственников помещений 08.06.2017, для решения в числе прочих, вопроса об определении перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; определения (утверждения) сметы расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; определение сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; определение источников финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; определение лица, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, в том числе подписывать соответствующие акты.

В соответствии с представленным списком от 22.08.2017, собственники жилых помещений многоквартирного жилого ... Волгограда выразили свое согласие оплатить капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (ремонт (замена) редуктора лебедки главного привода лифтового оборудования находящегося в 5 подъезде многоквартирного дома (основание п. 7.6.2 ГОСТ Р 55964-2014 Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации)).

Согласно представленных копий квитанций собственниками жилых помещений ... Волгограда за счет личных средств произведена оплата работ по ремонту лифтового оборудования, а именно ремонт (замена) редуктора лебедки главного привода лифтового оборудования находящегося в 5 подъезде многоквартирного дома (основание п. 7.6.2 ГОСТ Р 55964-2014 Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации.

Как следует из акта о приемке выполненных работ за сентябрь 2017 года произведена оплата услуги по ремонту лифтового оборудования находящегося в 5 подъезде многоквартирного ... Волгограда в размере 88 108 руб.

В соответствии с актом оценки соответствия лифта в форме периодического технического освидетельствования №...а от 29.09.2017 ООО «Инженерно-консультационный центр «ЛИФТСЕРВИС» выявлены недостатки: отсутствует освещение площадки перед входом в машинное помещение, в котором размещено оборудование лифта, недостаточно освещена зона размещения оборудования в машинном помещении, рекомендуемый срок устранения до 28.10.2017, провести очередное периодическое техническое освидетельствование в сентябре 2018 года.

С учетом исследованных материалов дела и установленных обстоятельств, суд апелляционной инстанции находит обоснованным вывод мирового судьи относительно того, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку для восстановления работоспособности лифта, находящегося в подъезде №... МКД №... по ... г. Волгограда, требуется проведение капитального ремонта, что не входит в обязанности управляющей компании ООО «Комфорт Сервис», руководство текущей деятельностью которой осуществляет директор ФИО4 Тогда как в ходе рассмотрения дела установлены обстоятельства, подтвердившие принятие директором ООО «Комфорт Сервис» ФИО4 мер по исполнению требований ч. 7 ст. 45 ЖК РФ, а именно организовывалось общее собрание собственников жилых помещений многоквартирного ... г. Волгограда, для решения вопроса по ремонту лифтового оборудования.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, поскольку при рассмотрении дела установлено, что ремонт или замена редуктора главного привода относится к капитальному ремонту имущества в многоквартирном доме, и не являются указанными выше лицензионными требованиями к лицензиату, так же установлено исполнение требований ч. 7 ст. 45 ЖК РФ, суд апелляционной инстанции полагает обоснованным вывод мирового судьи об отсутствии в действиях директора ООО «Комфорт-Сервис» С. А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в связи с чем настоящее дело об административном правонарушении обосновано прекращено мировым судьей на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №117 Волгоградской области от 09 октября 2017 года №..., в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Сервис» ФИО4, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения - оставить без изменения, жалобу младшего консультанта отдела административной практики инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Олейников