Постановление № 5-666/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 5-666/2017

Дело №5-666/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 августа 2017 года г. Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Шестакова Т.В.

при секретаре Исраелян Р.В.

с участием ИП ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административный материал в отношении ИП ФИО1 в совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по СК в Шпаковском районе направил в суд протокол по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с совершением административного правонарушения связанного с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по СК в Шпаковском районе в определении о передаче дела об административном правонарушении указал, что 08.08.2017г. 10 час. 30 мин. в магазине ИП ФИО1 по адресу: <адрес> установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 при осуществлении деятельности при реализации пищевых продуктов допустила нарушения санитарных правил, а именно: СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

п. 5.4. отсутствует фасовочное помещение, оборудованное двухгнегдными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук (мойка рук осуществляется в туалете);

п. 7.4. этикетки (ярлыки на рыбную продукцию: карась х/к вяленый по цене 199 рублей 99 коп. весом 3,0 кг, толстолобик х/к крупный пласт по цене 249 рублей 99 коп. весом 7,6 кг., хребты семги х/к по цене 299 рублей 99 коп. весом 2,7 кг.) - отсутствуют;

п.п. 13.1., 13.2. у продавцов ФИО2 отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации до 17.01.2015г., у продавца ФИО3 до 15.05.2017г., что является нарушением санитарных правил п.п. 5.4., 7.4., 13.1., 13.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан повлекшие за собой отравления и влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в Шпаковском районе будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании признала, что действительно в ходе проверке 08.08.2017г. 10 час. 30 мин. в магазине ИП ФИО1 по адресу: <адрес> было установлено, что при осуществлении деятельности по реализации пищевых продуктов она допустила нарушения санитарных правил, а именно отсутствует фасовочное помещение, оборудованное двухгнегдными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук (мойка рук отеляется в туалете); этикетки (ярлыки на рыбную продукцию: карась х/к вяленый по цене 199 рублей 99 коп. весом 3,0 кг, толстолобик х/к крупный пласт по цене 249 рублей 99 коп весом 7,6 кг., хребты семги х/ х по цене 299 рублей 99 коп. весом 2,7 кг.) - отсутствуют; у продавцов ФИО2 отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации до 17.01.2015г., у продавца ФИО3 до 15.05.2017г..

В настоящее время все недостатки ею устранены, она обратилась в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в Шпаковском районе, но ей ответили, что проверка ее магазина будет проведена после вынесения решения.

Суд, заслушав ИП ФИО1, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 выдано свидетельство о постановке на учет в налоговый орган физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации. (л.д.14).

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, 08.08.2017г. 10 час. 30 мин. в магазине ИП ФИО1 по адресу: <адрес> установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 при осуществлении деятельности при реализации пищевых продуктов допустила нарушения санитарных правил, а именно: СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: п. 5.4. отсутствует фасовочное помещение, оборудованное двухгнегдными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук (мойка рук осуществляется в туалете); п. 7.4. этикетки (ярлыки на рыбную продукцию: карась х/к вяленый по цене 199 рублей 99 коп. весом 3,0 кг, толстолобик х/к крупный пласт по цене 249 рублей 99 коп весом 7,6 кг., хребты семги х\к по цене 299 рублей 99 коп. весом 2,7 кг.) - отсутствуют; п.п. 13.1., 13.2. у продавцов ФИО2 отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации до 17.01.2015г., у продавца ФИО3 до 15.05.2017г., что является нарушением санитарных правил п.п. 5.4., 7.4., 13.1., 13.2. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан повлекшие за собой отравления и влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (л.д.4-5).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в Шпаковском районе ДД.ММ.ГГГГ вынесен протокол об аресте товаров ИП ФИО1 в рамках эпидемиологического расследования арестовано: карась х/к вяленый, толстолобик х/к, хребты семги х/к. (л.д.6)

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в Шпаковском районе вынесен протокол о временном запрете деятельности ИП ФИО1, где согласно объяснений ФИО1 следует, что гигиеническая подготовка и аттестация отсутствует- продавцы недосмотрели, фасовочное помещение существует только оно заставлено товаром, освободят сегодня; есть мойка+ горячая и холодная вода; маркировочные ярлыки отсутствуют, потому что поставщик забыл вложить в коробку. (л.д.3)

Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с совершением административного правонарушения, а именно в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отягчающих вину обстоятельств – не установлено.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 380-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 45-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ)

Пункт 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 5.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" в организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов, которые оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

В соответствии 7.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, этикетки (ярлыки) на таре поставщика должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов.

Пункт 13.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" предусматривает, что лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. Из пункта 13.2 указанных правил следует, что на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая характер совершенного административного правонарушения и требования частей 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд пришел к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку допущенные нарушения могут повлечь угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

В связи с вышеизложенным суд полагает назначить административное наказание в отношении ИП ФИО1 в виде административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в <адрес> вынесен протокол об аресте товаров ИП ФИО1 в рамках эпидемиологического расследования арестовано: карась х/к вяленый, толстолобик х/к, хребты семги х/к, в соответствии с требованиями статьи 27.14 КоАП РФ. Арестованный товар упакован, опечатан и оставлен по адресу: СК, <адрес> у ИП ФИО1, о чем составлен протокол.

Частью 3 статьи 29.10 названного Кодекса установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В силу пункта 2 части 3 указанной статьи вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению подлежат вещи, изъятые из оборота.

Поскольку у арестованного товара отсутствовали сроки хранения, суд полагает необходимым передать в Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в <адрес> арестованный товар: карась х/к вяленый 3,0 кг.; толстолобик х/к 7,6 кг.; хребты семги х/к 2,7 кг., оставленный по адресу: СК, <адрес> у ИП ФИО1, для последующей конфискации и уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать виновным ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок до шестидесяти суток.

Передать в Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в <адрес> арестованный товар: карась х/к вяленый 3,0 кг.; толстолобик х/к 7,6 кг.; хребты семги х/к 2,7 кг., оставленный по адресу: СК, <адрес> у ИП ФИО1, для последующей конфискации и уничтожения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его получения через Шпаковский районный суд.

Судья Шестакова Т.В.